Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (далее – Общество) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее по тексту – Закон 223-ФЗ) в качестве заказчика.
В настоящее время Общество не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона 223-ФЗ, по причине некорректной работы сайта zakupki.gov.ru. В частности, при попытке создать извещение (разместить на сайте закупку) появляется ОШИБКА: «Сервер временно недоступен. Попробуйте повторить попытку позже». Дозвониться в службу технической поддержки по телефонам, указанным ЕИС (8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33), не предоставляется возможным. Телефоны либо постоянно заняты, либо идет сброс звонка. Обращение в службу технической поддержки от 24.01.2017г. на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru  проигнорировано.Также нет возможности своевременно разместить на сайте протоколы по проведенным закупкам, отчеты, договоры и другую информацию, что так же является нарушением Закона 223-ФЗ со стороны Общества.
На основании изложенного, прошу Вас оказать содействие в разрешении данной ситуации и принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом.
Приложения: скриншоты экрана компьютера на 6 л.

Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Иркутска (далее – ОГКУ ЦЗН ) является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) от 05.04.2013 года. В связи с невозможностью исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ по независящим от ОГКУ ЦЗН причинам, вынуждены подать письменную жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт ЕИС). Начиная с 30.12.2016  ОГКУ ЦЗН не может разместить план-график на 2017 год. (далее - ПГ). При работе с Официальным сайтом ЕИС возникают следующие проблемы:
1. План закупок (далее – ПЗ) сформирован нами и опубликован  на Официальный сайт ЕИС 30.12.2016 года посредством Региональной информационной системы в сфере закупок Иркутской области АЦК «Госзаказ» (далее – АЦК Госзаказ). ПГ также был сформирован в АЦК Госзаказ 30.12.2016, но при отправке на Официальный сайт ЕИС вышла ошибка выгрузки ПГ по причине отсутствия реестрового номера ПЗ, который 30.12.2016 интегрировать из Официального сайта ЕИС нам не удалось, предполагаем, что по причине некорректной работы Официального сайта ЕИС и АЦК Госзаказ.
2. В первый рабочий день 2017 года – 09.01.2017, ОГКУ ЦЗН обнаружило, что ошибка интеграции реестрового номера из ПЗ стала не актуальна, т.е реестровый  номер удалось указать в ПГ и ОГКУ ЦЗН повторно произвело действие по выгрузке ПГ на Официальный сайт ЕИС.  Однако возникла новая техническая проблема на Официальном сайте ЕИС – «не заполнено обязательное поле для заполнения публично-правовового образования и сведения о заказчике, указанные в плане-графике не соответствуют сведениям сводного реестра». После многочисленных письменных и устных обращений службы технической поддержки АЦК Госзаказ напрямую в службу технической поддержки Официального сайта ЕИС, были даны рекомендации устранить ошибки в сведениях сводного реестра организаций, при этом не было указано, как это сделать. После нашего обращения в отдел ведения сводного реестра заказчиков  УФК Иркутской области и просмотра сведений из сводного реестра заказчиков на Официальном сайте  http://zakupki.gov.ru, ОГКУ ЦЗН убедилось, что вся информация в реестре присутствует, и рекомендации просто некомпетентны. В последующем удалось убедить службу технической поддержки в наличии и достоверности сведений о заказчике, содержащуюся  в  реестре, после чего указанная ошибка была устранена. На решение этой проблемы ушло 2 рабочих дня. Отметим так же, что решение проблем затягивалось периодически по причине бесконечных регламентных работ, проводимых на Официальном сайте ЕИС до 08.00 по московскому времени (практически ежедневно, начиная с 10.01.2017 по 18.01.2017), однако на территории Иркутской области – это 13.00 часов, т.е ровно половину рабочего времени каких либо действий предпринимать для разрешения проблем не удавалось. 11.01.2017 ОГКУ ЦЗН  столкнулось с новой ошибкой, выдаваемой ЕИС при попытке выгрузить из АЦК Госзаказ ПГ -  отсутствие закупок у субъектов малого предпринимательства или социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП) в размере 15% от совокупного годового объема закупок. При этом ПГ ОГКУ ЦЗН содержал позиции с закупками только  по пункту 4 части 1  статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, которые не входят в совокупный годовой объем закупок для расчета объема закупок у СМП. После очередных проведенных регламентных работ на Официальном сайте ЕИС, 12.01.2017 ошибка стала уведомительной (предупреждение) и ПГ выгрузился в ЕИС  и был поставлен на контроль финансового органа (далее – ФО). Контроль ПГ не прошел, о чем было получено уведомление, по причине, как нам пояснили устно специалисты ФО, размещения ПЗ в 2016 году, а ПГ – в 2017 году.
4. После внесения изменений в ПЗ и выгрузки его из АЦК Госзаказ на Официальный сайт ЕИС, мы столкнулись с рядом новых проблем и чередой бесконечно всплывающих сообщениях об ошибках выгрузки, которые с помощью службы технической поддержки АЦК Госзаказ решали  пошагово до 17.01.2017, при этом нашей вины в заполнении необходимых полей ПЗ не было: не заполнено обязательное для заполнения поле «дата утверждения обоснования закупок»; для позиции со значениями полей равным 20170334200044001000003 и в сохраненном в ЕИС плане закупок с реестровым номером 201703342000044001 не найдена позиция с соответствующими значениями полей; коды вида расхода 244 не уникален для объекта закупки товары, работы или услуги на сумму, не превышающие 100 тысяч рублей (п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ).  17.01.2017 года ОГКУ ЦЗН разместило ПЗ в ЕИС, но при отправке на контроль в ФО,  возникла ошибка, которую служба технической поддержки  АЦК Госзаказ решить не могла и дала рекомендации написать обращение в службу технической поддержки Официального сайта ЕИС: «ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещения: следующие идентификационные коды закупок не уникальны в пределах планов закупок, размещенных организацией областное государственное казенное учреждение центр занятости населения города Иркутска 172381206733238120100100020001723000 1723812067332381201001000040006419000». Ответа на наше обращение мы не получили, но после проведенных регламентных работах на Официальном сайте ЕИС, ошибка самоликвидировалась и 19.01.2017 ОГКУ ЦЗН подписал ПЗ (версия 1), который прошел контроль ФО и повторно направил на контроль ФО ПГ (версия 0) с целью дальнейшей его корректировки в соответствии с ПЗ (версии 1)
5.  Начиная с 19.01.2017 по настоящее время ПГ контроль ФО не прошел по причине его отсутствия в личном кабинете ФО. При неоднократной попытке обратиться в службу технической поддержки по телефонам, указанным на Официальном сайте ЕИС, оператор не отвечает, либо срабатывает автоответчик и предлагает дождаться ответа оператора в течении часа (полутора часов), либо идут сигналы занятости. Единожды при дозвоне (после 45 минутного ожидания очереди) до оператора – мы получили лишь рекомендацию направить письменный запрос в соответствии с формой, размещенной на Официальном сайте ЕИС.  По решению этой проблемы трижды мы направили письменное обращение по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru (20.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017), по нашей просьбе ФО также направил запрос 25.01.2017, но никакого ответа  не получили. Обращаем внимание, что регистрации обращений не происходит, никаких уведомлений о регистрации не приходит, регламента по рассмотрению обращений с определением сроков рассмотрения обращений не существует. На сегодняшний день, 27.01.2017, проблема не решена.  
6. Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования Официального сайта ЕИС, невозможно опубликовать план-график на 2017 год и соответственно начать закупочную деятельность, что в свою очередь парализует деятельность ОГКУ ЦЗН.
С учетом вышеизложенного, просим:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения (жалобы) и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
2. Разъяснить, как действовать заказчику в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете на Официальном сайте ЕИС не возможна, каким образом осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования ОГКУ ЦЗН.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций Официальным сайтом ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.

Председателю
Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений»

М. Б. Бородовскому
Жалоба на некорректную работу официального сайта  Единой информационной системе в сфере закупок

Управление культуры города Ростова-на-Дону (ИНН 6164045763) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
44-ФЗ) в качестве муниципального заказчика.
В настоящее время у учреждения  полностью отсутствует возможность должным образом исполнять требования положений 44-ФЗ и производить закупочную деятельность в связи с некорректной работой Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).
На этапе формирования плана-закупок 2017/2018-2019 гг. возникла необходимость корректировки его позиций.
С 09.01.2017 выгрузка плана-закупок не происходила из-за  следующих, систематических ошибок связанных с работой ЕИС:
-не функционировали вкладки, необходимые для заполнения, так как                       их действия не были  активны;
-после осуществления действий «Направить на контроль и разместить», орган контроля - Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону план-закупок не получал и не мог выполнить действие «принять/или не принять на контроль»;
-долгая загрузка сайта;
-возврат на главную страницу сайта;  
-запрашиваемая страница временно не доступна и др.
После долгих переписок и обновлений ЕИС проблема размещения плана-закупок 2017/2018-2019 гг. частично была решена.
Так, 13.01.2017 в 15:44 получено сообщение о начале контроля плана закупок на 2017 финансовый год планирования органом контроля  (версия: 1.2), а его размещение произошло 16.01.2017 в 04:13.
При формировании Плана-графика на 2017 год так же возникают ошибки по его редактированию и, как следствие,  размещению.
С 16.01.2017 ведется долгая переписка с технической поддержкой сайта, по адресу helpdesk@zakupki.gov.ru было направлено 14 писем по вопросу ошибки размещения плана-графика на 2017 год, при этом, ни на одно из писем ответа не поступало, многочисленные звонки и телефонные разговоры с операторами по номерам горячей лини 8-495-811-03-33; 8-800-333-81-11 никаких результатов не приносят, на направленные запросы ответов не поступает, сообщения не регистрируются, при телефонных разговорах операторы помочь ничем не могут, ссылаясь только на специалистов, которые отвечают на письма, со старшими специалистами не соединяют, говоря, что их просто нет, со специалистами, которые работают только по создавшимся ситуациям на ЕИС также не соединяют.
При попытках редактирования позиций (номера закупок плана графика закупок №005,006,007,043,044,045,046,047,048,049,050,051,052,053,054,055) и заполнения необходимых вкладок, а именно: «описание объекта закупок»; «условия закупки»; «обоснование»; «документы», не подлежат ни редактированию, ни нажатию, они просто не активны.
При нажатии кнопки «Далее» на вкладке «Общие сведения позиции» происходит «прыжок» страницы вверх. Принимались неоднократные попытки удаления позиций и заполнения их заново, но ошибка остается, позже, функция «удаление позиций» стала не доступна, так как вкладка «удалить» стала не активной, при нажатии происходит тоже действие, что и с вкладкой  «Далее».
Так же, в вышеуказанных позициях, на вкладке «Общие сведения позиции» раздел «Начальная максимальная цена контракта тыс. рублей» не содержится вкладки для заполнения, однако сформированы вкладки «Максимальный размер оплаты по контракту, тыс. рублей*», «Цена контракта в соответствии с особенностями и (или) дополнительными условиями*», которые не требуются для заполнения учреждению.
Таким образом, план - график на 2017 год формируется с ошибками, и не подлежит размещению из-за незаполненных разделов.
В соответствии с  Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06 2011 № 138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», Управление культуры города Ростова-на-Дону осуществляет проведение государственной политики в области культуры и отвечает за проведение праздников, фестивалей театрально-концертной и выставочной деятельности, конкурсов, конференций и других культурно-массовых мероприятий.
Невозможность размещения плана-графика на 2017 год не позволяет учреждению осуществлять уставную деятельность, размещать извещения и аукционную документацию, в связи с чем, срываются запланированные закупки и культурно-массовые мероприятия. Так же, сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, закона 44-ФЗ и других нормативно правовых актов, регламентирующих деятельность  в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения санкций за неправомерные действия заказчика и нормализаций работы Управления культуры города Ростова-на-Дону, просим:
1) Произвести регистрацию данного обращения и оказать содействие в решении сложившейся ситуации;
2) Разъяснить порядок действий заказчика, когда полноценная работа в личном кабинете ЕИС не представляется возможной, каким образом совершать закупки, если не удается разместить план-график
3) Ответ просим направить на электронный адрес: v.sabelnik@mail.ru

Приложение: на 2-х листах в 1 экз.


С уважением,
и. о. начальника  Управления культуры С. Г. Ломоносова




Сабельник Валентина Ивановна
(863) 240-60-71

ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Республике Коми» осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве заказчика.
        Считаем необходимым уведомить Вас о том, что с 09 января 2017 года по настоящее время мы не имеем возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ. При работе с ЕИС возникают проблемы: 01 декабря 2016 года на сайте ЕИС нами был сформирован и опубликован план закупок товаров, работ, услуг на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов, однако внесение изменений оказалось невозможным, редактирование позиций возможно, но не во всех позициях. Так же оказалась невозможным и публикация плана закупок на сайте ЕИС, из за ошибки в плане закупок в позиции, которую он не дает отредактировать. С похожей проблемой мы столкнулись и при формировании плана графика, буквально на половину сформированный план график прекращает работать и заполнять в полной мере позиции плана графика. Были приняты все возможные меры, пытались опубликовать план график с одной позицией, но следом последовала другая проблема, ЕИС выдает сообщение о том, что план закупок имеет ошибку, не допускающую размещения. В связи с этим план график на сегодняшний день не сформирован и не опубликован на сайте ЕИС. Для решения данных проблемы предпринимались неоднократные, ежедневные попытки связаться с технической поддержкой ЕИС по представленным на официальном сайте ЕИС номерам. Звонки по данным номерам: 8-495-811-0333 и 8-800-333-8111 производились неоднократно в течении длительного времени,  с трудом удалось связаться с оператором, нам ответили, что помочь по телефону решить данную проблему не возможно т.к. это техническая ошибка,  для решения проблемы необходимо направить письменный запрос по форме указанной на сайте zakupki.gov.ru и отправить на электронную почту по адресу helpdesk@zakupki.gov.ru. Запрос по всем требованиям к заполнению был направлен на указанный адрес 24.01.2017 года, затем так же обращение отправлялось 25.01.2017г., 26.01.2017г., по состоянию на 27.01.2017 года служба технической поддержки ЕИС на наше обращение не отреагировала, ответ не получен. Нет ответа и о регистрации обращения и присвоения ему номера.
    Невозможность редактирования и дальнейшего размещения плана закупок, соответственно отсутствие технической возможности редактирования  плана закупок и далее внесения изменений и размещению плана –графика на 2017 год не позволяет ФКУЗ «Медико-санитарной части Министерства внутренних дел России по Республике Коми» своевременно осуществлять закупки товаров, работ и услуг.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно –правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.

      С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения административных правонарушений, просим:
1. Зарегистрировать настоящее обращение и оказать содействие в решении сложившейся ситуации;
2. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службы технической поддержки ЕИС;
3. Разъяснить порядок действий организации в ситуации, когда возникают технические проблемы в ЕИС, которые могут привести к административным штрафам для заказчика.
4. Ответ просим направить на адрес электронной почты: momvd@rambler.ru