• Авторизация
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Всероссийский

Форум Контрактных Отношений

при поддержке Минэкономразвития России и
Министерства финансов Российской Федерации

+7 (499) 641-04-80





Вопросы и ответы

Уважаемые пользователи сайта, в этом разделе вы можете размещать свои вопросы по указанным темам. Для корректной работы в системе вам необходимо зарегистрироваться. Сначала предлагаем воспользоваться поиском по всему форуму или по конкретной теме, чтобы не дублировать заданные вопросы.
 
Страницы: 1 2 След.
§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов, Вопросы применения ст. 48 - 71
 
Вопросы по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов
 
Вопрос Полины Александровны Павликовой (ssros):
Если аукцион объявлен еще по 94-ФЗ, банковская гарантия выдана банком, который в реестр не включен, вправе ли участник предоставить гарантию, выданную таким банком?
 
Должен ли заказчик утверждать Аукционную документацию, если прямое указание в  44-ФЗ отсутствует, в отличие от Конкурсной документации и документации на совместные торги (ст. 40, ст. 48, ст. 50), в случае, если обязанность по определению поставщика возложено на Уполномоченный орган? Или Аукционную документацию в этом случае утверждает Уполномоченный орган?
 
Может ли сотрудник, имеющий сертификат по 94-ФЗ (срок выдачи сертификата декабрь 2012 года) работать в контрактной службе без сертификата по 44-ФЗ?
 
Вопрос по ст. 45
В подпункте 2 пункта 2 указано, что банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией таким образом данное понятие можно трактовать, что банковская гарантия может распространяться не на все виды работ, услуг или закупаемые товары и если работы, услуги, товары не прописаны в банковской гарантии то заказчик не может предъявить претензии ни гаранту ни поставщику.
В подпункте 6 пункта 2 введено понятие отлагательное условие. Необходимо разъяснить данное понятие с приведением примеров.
В п. 3 и п. 4 указывается, что
в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Данные пункты лишают гаранта и исполнителя защищаться от недобросовестного заказчика – это грабеж в чистом виде т.к. это положение лишает гаранта и исполнителя права на судебную защиту.
с уважением,
 
1)    Должна ли декларация участника аукциона, представляемая им в составе второй части заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 названного Федерального закона включать все пункты 3 – 9 части 1 статьи 31 названного Федерального закона (как того требует указанный пункт Федерального закона) или же может не включать сведения (не декларировать) по пункту 8 части 1 статьи 31 названного Федерального закона, а именно об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты…

 
Здравствуйте!  Я представляю поставщика моторного топлива. Наша организация аккредитована на всех электронных гос.площадках и активно участвует в аукционах и запросах котировок. Наша организация имеет в своей структуре дочерние предприятия как отдельные юридические лица, которые были созданы в подмосковных образованиях для уплаты налогов в местные бюджеты. Специфика продажи топлива заключается в том, что продажа топлива по топливным картам позволяет охватить Москву и все областные образования  только головной организацией, но продажа по талонам только на Московских АЗС. А областные дочки могут торговать топливом только в рамках своего района.
Головная организация аккредитована на площадках, а дочерние предприятия нет.
Вопрос: Может ли головная организация участвовать в аукционах по договору поручения дочерних предприятий, чтобы договор заключался с дочкой на основании выигрыша головной организации. На основании гражданского кодекса одно предприятие может оказывать услугу в участии юридических и финансовых действий по договору поручения для дальнейшего подписания договора, а электронная площадка не допускает запись в договор поручителя. Даже если заказчик не возражает.
Дело в том, что заказчик хочет талоны и обязательно,чтобы наша организация участвовала,  но головная организация не может реализовать топливо по талонам в области, а у дочки нет ЭЦП И аккредитации. Как быть? 44-фз не отрицает такого участия, но и не описывает.
 
В соответствии с частью 7 статьи 66 ФЗ-44 участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

При вводе данных на сайте требуется конткретное указание даты и времени начала подачи заявок.

Как быть с таким нарушением закона?
 
п.5 ч.2 ст.51 Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения). Как правильно толковать выражение "отметка банка"? Можно ли допускать заявки с платежными поручениями оформленными системой "Клиент-банк" и т.п. без оригинала штампа банка и подписи уполномоченного лица банка?
 
Цитата
Модератор пишет:
Вопросы по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов
Здравствуйте! Меня интересует вопрос о последствиях признания электронного аукциона несостоявшимся. В соответствии с ч. 4 ст. 71 44-ФЗ закупку можно осуществить запросом предложений или иным способом в соответствии с 44-фз. Относится ли закупка у единственного поставщика к иным способам, указанным в ч.4 ст. 71 44-фз?
 
Цитата
Людмила Каштанова пишет:
п.5 ч.2 ст.51 Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения). Как правильно толковать выражение "отметка банка"? Можно ли допускать заявки с платежными поручениями оформленными системой "Клиент-банк" и т.п. без оригинала штампа банка и подписи уполномоченного лица банка?
поддерживаю вопрос.
 
Уважаемы форумчане! Я правильно понимаю, что при рассмотрении первых частей заявок, от участника мы получаем 1.СОГЛАСИЕ участника на поставку товара, например.
2. КОНКРЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, соответствующие значениям, установленным документации...
3. НАИМЕНОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ИЛИ СТРАНУ ПРОИСХОЖДЕНИЯ (если это аукцион)
Вопрос по 3 пункту.участник может указать нам наименование производителя - это, например,любые три буквы, или прописать не существующее название, все что угодно...и мы должны (как заказчики) допустить такого участника?
Спасибо за ответы...
 
Добрый день! Можно ли перейти через «0» по конкурсу? То есть можно ли, как на аукционе торговаться за «право». В законе не отображено, но формула в 1085 это позволяет. Если да, то, каким образом это указывать в заявке. Заранее спасибо.
 
Какой размер обеспечения исполнения контракта будет в случае проведения открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, если оплата услуг Страховщика будет производится по мере получения полисов, например по заявке Заказчика? То есть, заключили контракт, подали заявку на определенное количество полисов, заплатили. В следующем месяце поступили также.
Следует ли из этого, что аванса как такового не будет? Тогда размер обеспечения можно установить от 5 до 30 %, правильно?
Изменено: Татьяна Петрова - 19.06.2014 20:16:33 (формулировка вопроса изменилась.)
 
Нужен ли приказ на проведение каждой закупки, если приказом утвержден план-график на год?
 
Стенограмма выступления заместителя директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Д.А.Готовцева на тему:
«Переход на контрактую систему. Существующие сложности применения нового закона и пути их решения»
«Место происхождения товара:
Значит, в соответствии с … ну, цитировать закон не буду, в 66,например,  статье  написано - первая часть заявки на участие  в электронном аукционе, например,  должна содержать ссылки на знак обслуживание фирмы, наименование, патенты, наименование места происхождения, если иного не предусмотрено документацией и так далее.
Что касается места происхождения. В соответствие со статьей 15-16 Гражданского кодекса РФ, наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое официальное  или не официальное, полное или сокращенное  наименование страны городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а так же обозначение, производное  от такого наименования, ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом  определяются характерным для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами.
Таким образом, в случае, если  поставка товара, наименованию места происхождения которого предоставлена правовая охрана, участником, допустим, аукциона в первой части заявки на участие в электронном аукционе указывается наименование места происхождения  в соответствии с этой статьей, в соответствии с статьей  ГК 15,16. А если у товара, который предлагается к поставке отсутствует  правовая охрана, то в первой части заявки, например, в  электронном аукционе указывается полное или сокращенное наименование страны происхождения.  В соответствии с той же, практически, статьей. Вот.
Таким образом, ну, в принципе, у нас много бесед по этому было  поводу было с ФАС, ФАС сказал, что он не согласовывает отклонение заявки на конкурсе или там аукционе в случае если причиной отклонения  было неуказание четкого адреса места происхождения товара вплоть до дома. Т.е. в  данном случае все считают, что достаточно указать страну происхождения, это имеется ввиду, если мы не закупаем, допустим,  воду «Байкал», «Нарзан», «Ессентуки» и прочее, что с этим связано, да?
Там, где на наименование товара наложена правовая защита, с тем, что мы с вами фальсификат не покупали. В остальных случаях эта норма вызвана необходимостью осуществления закупки в тех случаях, когда правительством установлены запреты, ограничения или условия допуска иностранных товаров.».

ОДНАКО, территориальные УФАС принимают абсолютно противоположные Решения:
"...Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 1516 ГК РФ наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (ст. 1229 и 1519) производителей такого товара.
Положения настоящего пункта соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.
Из указанного  определения наименования места происхождения товара следует то, что  основной отличительной функцией наименования места происхождения товара является функция, которая позволяет покупателю отождествлять указанный товар с конкретным местом (местностью) его производства.
Согласно ч. 1  ст. 1518 ГК РФ лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям п. 1 ст. 1516 ГК РФ. Таким образом, наименование места происхождения товара может быть только зарегистрированное в установленном словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения происхождение товара от конкретной местности.
Исходя из содержания приведенных правовых норм, понятие наименование места происхождения товара подтверждает исключительное право правообладателя на его использование.
Таким образом, аукционная комиссия Заказчика нарушила п.1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе неправомерно допустив к участию в электронном аукционе заявку......"
ВОПРОС: Что делать комиссии заказчика?
 
Здравствуйте! Случилась такая ситуация. На участия в электронном аукционе было подано две заявки, обе допущены по первым частям, но в самих торгах принял только один участник, то есть только один участник снизил цену, другой "проспал" или передумал. Что делать? Признавать аукцион несостоявшемся в протоколе подведения итогов или нет, если да - то по какой конкретно норме закона? Согласовать ли заключение с данным участником, который единственный снизил цену с контр. органом или нет, так как по сути участников допущено два и никто отклонен не был? Если да, то по какой норме закона контрольный орган имеет право согласовать заключ. контракта с единств. участником? Ответов к сожалению не нашел даже с учетом изменений внесен. ФЗ-140...
 
И снова вопросы..
Какой метод определения начальной цены контракта должен применить заказчик при проведении торгов на строительство объекта "под ключ"?
Проектно-сметный метод по 44-ФЗ подразумевает наличие проектной документации в составе документации о закупке. Понятие "под ключ" включает  непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование - выполнение строительных и монтажных работ, включая комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием - ввод в эксплуатацию), а значит на стадии проведения торгов на строительство "под ключ" документация о закупке не содержит проектную документацию, она разрабатывается исполнителем контракта.
 
Добрый день! На данный момент у заказчиков сложилась различная правоприменительная практика 44-ФЗ в отношении определения даты и времени начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Как по-вашему мнению и в соответствии с чем определить время и дату начала подачи заявок на участие в конкурсе ? Объясните пожалуйста на примере.
 
Цитата
resistin пишет:

Здравствуйте! Случилась такая ситуация. На участия в электронном аукционе было подано две заявки, обе допущены по первым частям, но в самих торгах принял только один участник, то есть только один участник снизил цену, другой "проспал" или передумал. Что делать? Признавать аукцион несостоявшемся в протоколе подведения итогов или нет, если да - то по какой конкретно норме закона? Согласовать ли заключение с данным участником, который единственный снизил цену с контр. органом или нет, так как по сути участников допущено два и никто отклонен не был? Если да, то по какой норме закона контрольный орган имеет право согласовать заключ. контракта с единств. участником? Ответов к сожалению не нашел даже с учетом изменений внесен. ФЗ-140...
Так же интересует ответ на этот вопрос... :?:
 
На этот вопрос Чемерисов М.В. отвечает на форуме контрактных отношений 29 мая http://www.fko.msk.ru/fko/video/arhiv/140529/index.php (часть 3) и конференции для заказчиков 19 июня в  http://www.fko.msk.ru/fko/video/arhiv/140619/3/ (часть 1)
Изменено: Мария Киселева - 04.08.2014 07:32:59
 
Вопрос по аукциону в электронной форме. Можно ли разместить извещение о проведении аукциона ранее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок (НМЦК менее 3 млн. руб: 107 тыс.руб.), например за месяц. Если право у нас такое есть, то на площадке необходимо будет указать дату начала подачи заявок - следующую после даты размещения или рассчитать 7 дней до даты окончания. Или это непринципиально - на наше усмотрение?
 
Разъясните ч.8 ст.70 44-ФЗ: С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
Какой срок считается сроком заключения контракта по результатам аукциона в электронной форме: когда заказчик подписал его на площадке,
или срок, когда он опубликовал его на официальном сайте в реестре контрактов?
 
Здравствуйте!
Просим дать разъяснение пункта 23 статьи 68 Федерального закона 44-ФЗ.
 
Здравствуйте
Огромная просьба разъяснить действия по ст.54 44-ФЗ - возврат денежных средств обеспечения заявки при -заключение контракта при проведении открытого конкурса (ОК)
1.с первым победителем понятно, в ст.54 прописан регламент заключения ГК и возврат денежных средств обеспечения заявки с учетом того, что он согласен, и невозврат их - ему если он уклонился от подписания (ч.13 ст.44 44-ФЗ)
2. со вторым не совсем понятно, так как по ч.6 ст.44 44-ФЗ - возврат денежных средств обеспечения всех заявок, кроме победителя, осуществляется в течение  не более пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок в конкурсе,
НО - первый победитель только в течение  десяти дней обязан предоставить заказчику подписанный ГК или уклониться, если задумает это действие, и об этом факте мы тоже узнаем ближе к десятидневному сроку. А вот обеспечение заявок всех остальных т(не победителей, в том числе и второго мы уже отправили. Но
-ОДНАКО - мы  вправе заключить после уклонения первого победителя со вторым участником. А обеспечение заявки уже нет,
НО ч.8 ст.54 44-ФЗ, которая стоит в порядке таком - сначала предыдущие части ст. 54 44-ФЗ описывают регламент заключения ГК со вторым участником, а потом ч.8  говорит что мы должны возвращать их в соответствии ч.6 ст. 44.
Большая нестыковка - обеспечения заявки нет уже у второго участника, а мы это обеспечение заявки должны вернуть после подписания с ним ГК в течение не более пяти рабочих дней.
Подскажите регламент правильный.
С ув.Н.И.
 
Учреждение проводит эл. аукцион на приобретение в мун. собственность
квартиры. Имеют ли право участвовать в данном аукционе агентстсва недвижимости,
если предлагаемые ими квартиры не находятся в их собственности?
 
Добрый день!
Интересуют ответы на следующие вопросы:

1. После
признания открытого конкурса несостоявшимся заказчик должен провести повторный
конкурс, при этом должен продлить сроки исполнения контракта, а также вправе
увеличить НМЦК не более чем на 10 %  (ч. 3 ст. 55). Должен ли заказчик
продлевать сроки исполнения контракта и может ли увеличить НМЦК при признани
несостоявшимся электронного аукциона.

2. Что должен сделать заказчик с
обеспечением исполнения контракта в случае одностороннего отказа заказчика при
обнаружении несоответствия поставщика единым требованиям.  ответственность по
уплате неустойки еще не наступила.

3. Сторона освобождается от
ответственности, если докажет, что неисполнение ... произошло вследствие
непреодолимой силы или по вине другой стороны. Кому поставщик должен доказывать
эти обстоятельства (заказчику или суду?). Может ли заказчик по своему решению
(при наличии указанных обстоятелсьв) освободить поставщика от уплаты
неустойки?

4. Запрос предложений (ч. 12 ст. 83) После оглашения лучших
условий заказчик предлагает направить окончательные предложения ВСЕМ участникам
запроса предложений. Означает ли это что на следующий день заказчик должен
принять окончательные предложения в том числе от участников, которые были
отстранены или заявки которых признаны несоответствущими?

С уважением,
Елена Арапова  
 
Добрый день, интересует ответ на следующий вопрос:

Если конкурс признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, заказчик проводит повторный конкурс, при этом:
- не вправе менять предмет закупки,
- должен продлить сроки исполнения контракта,
- вправе увеличить цену в пределах 10%.

Если не состоялся электронный аукцион заказчик проводит запрос предложений, при этом:
- не вправе менять предмет закупки.

Закон не регламентирует продление сроков и увеличение цены. Можно ли поступать по аналоги? и провести запрос предложений с увеличенной НМЦК до 10%. Должен ли заказчик продлить сроки исполнения контракта.

С уважением, Елена Арапова
 
Здравствуйте, можно ли при проведении электронного аукциона на поставку ГСМ, указать в минимальных требованиях наличие азс в районе 15 км от заказчика, если предприятие находится в удалении от больших населенных пунктов, и этому требованию удовлетворяет только один поставщик? Будет ли это являться ограничением конкуренции, если для предприятия это условие является существенным?
 
Цитата
Татьяна Петрова написал:
Какой размер обеспечения исполнения контракта будет в случае проведения открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, если оплата услуг Страховщика будет производится по мере получения полисов, например по заявке Заказчика? То есть, заключили контракт, подали заявку на определенное количество полисов, заплатили. В следующем месяце поступили также.
Следует ли из этого, что аванса как такового не будет? Тогда размер обеспечения можно установить от 5 до 30 %, правильно?
Согласно п.6 ст. 96 Закона о контрактной системе, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, а в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса)!
В вашем случае аванса нет, следовательно, вы устанавливаете обеспечение исполнения контракта от 5 до 30% начальной (максимальной) цены конкурса.
Страницы: 1 2 След.