О некорректной работе ЕИС

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по иркутской области» является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) от 05.04.2013 года.
С целью недопущения нарушений в работе контрактного управляющего, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт ЕИС).
Считаем необходимым уведомить Вас о том, что с 13.01.2017 г. по настоящее время мы не имеем возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ. При работе с Официальным сайтом ЕИС возникают следующие проблемы:
Первое: Наша организация является федеральной организацией и в связи с этим, при формировании плана-закупок и плана-графика мы должны пользоваться системой «Управления закупками «Электронный бюджет».
В последующем, мы утвержденный план-закупок и план-график должны направить из системы «Электронный бюджет» в ЕИС для контроля и размещения.
19.01.2017г. в ЕИС мы разместили план-закупок, 20.01.2017 в ЕИС был размещен план-график (с большим трудом, т.к. неоднократно возникали технические проблемы).
Затем мы внесли в утвержденную версию плана-закупок изменения, в связи с добавлением бюджетных лимитов и направили в ЕИС.
23.01.2017г. данная версия была в ЕИС размещена, но не выгружена в «Электронный бюджет». До настоящего времени в «Электронном бюджете» стоит статус «Обработка в ЕИС».
Из-за этого мы немеем возможности направить на контроль и размещение  изменения в утвержденный и размещенный план-график. Выходит ошибка «Ошибка операции. План-график закупок содержит позиции, которых нет в размещенном плане-закупок».
Хотя все позиции, имевшиеся в плане-графике, размещены в плане закупок на ЕИС (при этом сам план-закупок не выгружен из ЕИС в систему «Электронный бюджет»).
В последующем с 24.01.2017г. мы пытались вновь подать на размещение план-закупок и до 27.01.2017г. выходила следующая ошибка, которая не давала отправить план-закупок на контроль и размещение «следующие идентификационные коды не уникальны в пределах планов закупок, размещенных организацией ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области».
27.01.2017г. при очередной попытке,  план-закупок (версия10) все таки отправился на контроль и размещение в ЕИС. И опять же в ЕИС теперь стоит статус «Размещено», а в системе «Электронный бюджет» стоит статус «Обработка в ЕИС». План-график опять из системы ЕИС в систему «Электронный бюджет» НЕ выгрузился.
Работа ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по закупкам полностью «заблокирована». Освоить бюджетные денежные средства, а также приобрести жизненно важные товары не представляется возможным.
Неоднократно Учреждение пыталось обратиться в службу технической поддержки по телефону, указанному на Официальном сайте ЕИС (8-800-333-81-11), оператор не отвечает. По решению этой проблемы неоднократно направлялись письменные обращения по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru. Служба технической поддержки никакого ответа не дала.
На сегодняшний день, 27.01.2017 года, проблема не решена. Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования Официального сайта ЕИС, невозможно опубликовать план-график на 2017 год и соответственно начать закупочную деятельность, что в свою очередь парализует деятельность Учреждения.
Второе: В соответствии с требованиями Порядка регистрации в ЕИС до 01.01.2017 необходимо было осуществить перерегистрацию уполномоченных лиц организации в соответствии с разделом  IV  Порядка регистрации в ЕИС.
Для  перерегистрации нашей учетной записи необходимо было обратиться к руководителю организации, зарегистрированному в ЕИС с полномочиями «Руководитель».
21.12.2016 года. При перерегистрации пользователя (РУКОВОДИТЕЛЯ), следуя  Инструкции, отвязали сертификаты на Гасанова Ф.А. (не действующий сертификат) и Клименко Д.Ю. (действующий сертификат, на котором мы работали).
И с этого времени, на сайт зайти было невозможно «Доступ был запрещен». Неоднократные письменные обращения в службу поддержки не давали результатов. Только 13.01.2016г. проблема на сайте ЕИС была разрешена.
В связи с тем, что доступ был заблокирован на сайте ЕИС, у нас остались там не закрытые государственные контракты (№53-16, 55-16, 80-16, 99-16, 8172/109-16,115-16,120-16, 8004/133-16).
13.01.2017г., когда сайт заработал, было внесено исполнение контрактов, но данные контракты сайта не уходят. И по каким-то причинам исполнение, которое мы вносили «исчезло». При очередном формировании исполнения контракта выходит ошибка «запрашиваемая страница временно не доступна. Попробуйте повторить попытку позже».
По данному вопросу мы неоднократно также обращались в тех. поддержку, но ответа ни разу так и не получили.


С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное направление сведений, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, возникшее исключительно ввиду некорректной работы Официального сайта ЕИС, при полном отсутствии вины контрактного управляющего, просим в максимально короткие сроки:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения (жалобы) и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
2. Разъяснить, как действовать заказчику в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете на Официальном сайте ЕИС не возможна, каким образом осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования Учреждения.
Прошу обратить особое внимание на специфику деятельности Учреждения. В учреждение  содержится в настоящее время свыше 700 человек осужденных. И нам необходимо в максимально сжатые сроки начать закупочную деятельность.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций Официальным сайтом ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: urist-ik25@mail.ru.