Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребёнка детский сад №123" исполняет функции муниципального заказчика, при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ).

ПРОБЛЕМЫ:
1. Невозможность дозвониться по телефонам службы технической поддержки сайта 84958110333, 88003338111.
2. Возникновение технической ошибки нет возможность войти в личный кабинет.
3. Наличие проблем при попытках разместить  План закупок и План график закупок товаров, работ, услуг на 2017-2019 г.г.

КАК СЛЕДСТВИЕ:
1. Полностью блокирована работа учреждения в части совершения закупок по Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013г.
2 Предпринимаются многочисленные (и безуспешные!) попытки работы на сайте ЕИС, который работает некорректно, что в целом влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ПРОСИМ:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Принять меры по вопросу работ службы технической поддержки сайта www.zakupki.gov.ru.
3. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы ЕИС в части исполнения требований Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г.
4. Разъяснить порядок действий заказчика, когда работа в личном кабинете невозможна.

Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты:mbdou.ds123@mail.ru

Администрация муниципального образования «Мезенский район» (далее -администрация) является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). С целью продолжения обеспечения деятельности администрации, недопущения нарушений в работе контрактной службы, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, администрация вынуждена подать письменную жалобу на некорректную работу единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС).
Администрация настоящим письмом уведомляет Вас о том, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона 44-ФЗ, а именно своевременно сформировать, отправить на контроль и разместить план-график, внести изменения в план закупок, а также выполнить действия по формированию двух планов закупок и двух планов-графиков отдельно по закупкам, осуществляемых из бюджета муниципального района и по закупкам, осуществляемых за счет бюджета поселения.
17.01.2017 года нами сформирован план-график и отправлен на контроль, 18.01.2017 года получен протокол о несоответствии, 19.01.2017 года план-график начали  корректировать. Сейчас статус плана-графика: «На подготовке: Версия №0.1 Нет размещенных версий». При корректировке позиций плана-графика необходимо привести в соответствие ИКЗ в плане закупки и в плане-графике (разряды 23-26 ИКЗ по нескольким  позициям в плане-графике). Через редактирование позиции данная информация не корректируется ни вручную (не предусмотрено системой), ни автоматически (хотя установлена прямая взаимосвязь между позицией плана закупок и плана-графика, и 23 - 26 разряды ИКЗ плана закупок автоматически переходят в план-график). Три некорректных позиции по ИКЗ из плана-графика были удалены без проблем и занесены вновь, одну позицию  (ИКЗ 173291700123129170100100050044211244) плана-графика невозможно ни удалить, ни изменить, а именно - при наведении курсора на редактируемую позицию Плана-графика появляется подменю «Изменить.Просмотреть.Удалить неразмещенные сведения». При нажатии на кнопку подменю «Удалить неразмещенные сведения» данная кнопка не активна и «скидывает» в верхнюю часть сайта. При нажатии на кнопку «Изменить» открывается вкладка «Обоснование внесения изменений», в которой не активны «окна»: «Отмена закупки» и «Изменение закупки», в которых необходимо проставить  галочку. По указанной причине невозможно отредактировать позицию плана-графика и повторно отправить его на прохождение контроля и размещение.Аналогичная ситуация возникает по данной позиции (ИКЗ 173291700123129170100100050044211244) и при внесении изменений в данную позицию в плане закупок. При наведении курсора на редактируемую позицию Плана закупок появляется подменю «Просмотреть.Изменить». При нажатии на кнопку подменю «Изменить» данная кнопка не активна и «скидывает» в верхнюю часть сайта, т.е не дает внести изменения в данную позицию. По остальным позициям плана закупок кнопка подменю «Изменить» активна и дает возможность внести изменения в остальные позиции план закупок.Также в печатной форме плана-графика в графе 21 «Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год) отображается информация несоответствующая информации, содержащейся в закрытой части ЕИС, дата в печатной форме проставляется аналогично графе 22 « Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год).
Также возникает следующий вопрос:  в пунктах 4.1.4 и 4.2.6 руководства пользователя  «Подсистема ведения планов закупок» «Подсистема ведения планов-графиков» предусмотрено, что на основании положений ч. 1 и ч. 2 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае осуществления местной администрацией муниципального района полномочий по организации и исполнению бюджета поселения, являющегося административным центром муниципального района, формирование планов закупок и планов-графиков закупок осуществляется отдельно по закупкам, осуществляемым за счет средств бюджета муниципального района, и отдельно по закупкам, осуществляемым за счет бюджета поселения.В соответствии с изложенным, в Системе для заказчиков, имеющих признаки администрации муниципального района, реализована возможность формирования в одном личном кабинете заказчика в ЕИС двух планов закупок и двух планов-графиков закупок:
1.от своего имени за счет средств бюджета муниципального образования;  
2. от своего имени за счет средств бюджета сельского поселения.Наше учреждение местной администрации муниципального района осуществляет полномочия по организации и исполнению бюджета поселения, и на сегодняшний день нет конкретной информации можно ли реализовать данную возможность  на практике.  Управление Федерального казначейства по Архангельской области, областные структуры по госзаказу Архангельской области затрудняются ответить на данный вопрос, и не дают однозначного ответа, дозвониться в  Службу технической поддержки ЕИС невозможно. Наш функционал личного кабинета на сегодня не позволяет реализовать данное требование, при формировании двух планов закупок при размещении и отправке на контроль второго плана закупок выдает ошибку: «Следующие ИКЗ не уникальны в пределах планов закупок, размещенных организацией». Как правильно должно на сегодня наше учреждение осуществлять планирование, формирование и размещение планов закупок и планов-графиков?
В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС, helpdesk@zakupki.gov.ru направлен запрос 24.01.2017 года  с просьбами посодействовать решению возникших проблем, которое не было исполнено, не был присвоен номер заявки и нет подтверждения о принятии обращения в работу.С 19 января 2017 года ежедневно пытаемся дозвониться в Службу технической поддержки ЕИС по телефонам, указанным на сайте ЕИС, но дозвониться не удается (телефоны либо заняты, либо связь прерывается после вступления автоответчика, либо происходит ожидание ответа оператора от 30 минут до 1,5 часов и соединение с оператором просто не происходит, причем дозванивались и в рабочее, и в внерабочее вечернее и утреннее время).
Отсутствие технической возможности работы учреждения в ЕИС влечет за собой нарушения законодательства, а также отсутствие возможности размещения извещений и аукционной документации в запланированные сроки и соответственно срываются закупки.
Хозяйственная деятельность учреждения фактически заблокирована, отсутствует возможность осуществить закупку по содержанию дорог, ремонтные работы, заключение контрактов с единственным поставщиком без нарушения норм законодательства.
Данная ситуация длится с 19 января 2017 года по настоящее время. Также обращаем внимание на то, что на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru отсутствует возможность обратной связи и обращения в организацию, осуществляющую обслуживание ЕИС непосредственно из личного кабинета заказчика за его цифровой подписью, как это сделано на официальных сайтах госструктур. Вместо этого предлагается обращаться на обычный почтовый ящик, без всякой обратной связи и регистрации обращения в соответствие с 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Это создает неоднозначность, недопустимую в работе с обращениями граждан согласно 59-ФЗ и потенциально, перекладывающую ответственность за нарушение сроков размещения информации по 44-ФЗ исключительно на заказчика.
С целью недопущения административных правонарушений в системе контрактной службы учреждения, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены изготавливать скриншот каждого действия. Настоящее положение дел недопустимо ввиду невозможности исполнения учреждения своих функциональных обязанностей.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные правонарушения, просим Вас оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1.Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Принять соответствующие меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС фактически не представляется возможной.
4. Рассмотреть вопрос об ответственности лиц, отвечающих за корректную работу Официального сайта ЕИС.
Ответ прошу направить на электронный адрес: kovaleva@mezen.ru.

Приложение:  запрос в службу технической поддержки ЕИС от 24.01.2017годааааа

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон 44-ФЗ) в качестве Заказчика.
С 21.12.2016 года в результате работы в личном кабинете возникала ошибка в процессе создания извещения, т.е. его не возможно было опубликовать, в связи с отсутствием кнопки «разместить или подать на публикацию». В этой связи, в декабре 2016 года отсутствовала возможность заключения контрактов на водоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение, услуги электросвязи, пересылку корреспонденции. Учитывая изложенное, данные позиции были добавлены в план закупок 2017 года только 09.01.2017г.,  однако при попытке добавления вышеуказанных позиций в план-график на основании плана закупок, сведения, добавленных позиций плана закупок не отображались в окне «выберите базовую позицию плана закупок» в плане-графике. Только 11.01.2017 года в системе плана-графика появились сведения добавленных позиций из плана закупок, в связи с чем, в план-график 2017 года были внесены новые позиции и отправлены на контроль в УФК по Ставропольскому краю. 15.01.2017 в 22-24 план-график вернулся с контроля. 16.01.2017 после попытки внести изменения в позиции плана-графика, сайт регулярно выдавал сообщения о невозможности выполнить действия, «сервер не доступен», либо возвращает к главной странице сайта.
За консультацией по данной проблеме сотрудники комитета неоднократно обращались на телефоны горячей линии 8(800) 333-81-11, 8(495) 811-03-33, но проблема остается не  решенной. Также, в период с 16.01.2016 по 23.01.2016 год были направлены запросы на официальный электронный адрес технической поддержки helpdesk@zakupki.gov.ru. Ответы до настоящего времени не получены.
Учитывая вышеизложенное, комитет не может проводить закупки и заключать текущие контракты, что влечет за собой нарушение действующего законодательства, а именно норм Федерального закона № 44-ФЗ.
Принимая во внимание вышеперечисленные факты, просим Вас оказать содействие в решении сложившейся ситуации и проинформировать комитет о принятых мерах.
Ответ просим направить на электронной адрес комитета: kumistv@mail.ru, с последующим досылом почтой.

Муниципальное казенное учреждение «Служба хозяйственного и транспортного обеспечения» (МКУ «СХИТО») исполняет функции муниципального заказчика, при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №44-ФЗ).

ПРОБЛЕМЫ:
1. Невозможность дозвониться по телефонам службы технической поддержки сайта 84958110333, 88003338111.
2. Нестабильная работа вышеуказанного сайта, возникновение технических ошибок.
3. Наличие проблем при попытках работы с Планом закупок и Планом графиком закупок товаров, работ, услуг на 2017 год

КАК СЛЕДСТВИЕ:
1. Полностью блокирована работа учреждения в части совершения закупок по Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013г.
2 Предпринимаются многочисленные (и безуспешные!) попытки работы на сайте ЕИС, который работает некорректно, что в целом влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ПРОСИМ:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Принять меры по вопросу работ службы технической поддержки сайта www.zakupki.gov.ru.
3. Принять меры по обеспечению бесперебойной работы ЕИС в части исполнения требований Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г.
4. Разъяснить порядок действий заказчика, когда работа в личном кабинете невозможна.

Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: vankova_tm@kaluga-gov.ru.