жалоба

Жалоба
на работу официального сайта Единой информационной системы
в сфере закупок http://zakupki.gov.ru

МБУ «МФЦ в г. Череповце» (далее - МФЦ) является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) от 05.04.2013 г. С целью не допущения нарушений в работе контрактного управляющего, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru.
Считаю необходимым уведомить Вас о том, что с 16.01.2017 г. по настоящее время мы не имеем возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона №44-ФЗ.
При работе с ЕИС возникают следующие проблемы:
1. План закупок размещен на сайте 16.01.2017 г. и одновременно отправлен на контроль в Финансовое управление мэрии города Череповца. По информации финансового управления мэрии контроль план закупок прошел 18.01.2017 г. в 11:01 ч., но на 26.01.2017 г. статус на сайте не изменился - «На контроле».
2. 23.01.2017 г. созданы Сведения о расторжении контракта (реестровый № 3352820365316000021) по контракту 15669/3 от 30.11.2016, направлены на контроль 23.01.2017 г. в 18:30 ч. в Финансовое управление мэрии города Череповца.  
23.01.2017 г. контролируемая информация по контракту 15669/3 от 30.11.2016 г., реестровый номер проверена на соответствие форматам и принята на контроль 23.01.2017 г.  
24.01.2017 г. контролируемая информация по контракту 15669/3 от 30.11.2016 г., реестровый номер согласно протоколу № 14 от 23.01.2017 г. не соответствует требованиям.
24.01.2017 г. изменена информация об исполнении (о расторжении) контракта, но теперь ее невозможно опубликовать и отправить на контроль, постоянно выдает ошибку «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже».
При неоднократной попытке обратиться в службу технической поддержки по телефону, указанному в ЕИС (8-800-333-81-11), оператор не отвечает. По решению этой проблемы выслали письменное обращение по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru.
Письменные обращения были отправлены 20, 23, 24, 25, 26 января 2017 г. Служба технической поддержки никакого ответа не дала. На сегодняшний день, 26.01.2017 г., проблема не решена.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования официального сайта ЕИС, невозможно опубликовать план-график на 2017 год и соответственно начать закупочную деятельность, что в свою очередь парализует деятельность организации.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное направление сведений, предусмотренных Законом 44-ФЗ, возникшее исключительно ввиду некорректной работы сайта ЕИС, при полном отсутствии вины работников контрактной службы, просим в максимально короткие сроки:

1. Произвести регистрацию настоящего обращения (жалобы) и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
2. Разъяснить, как действовать заказчику в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС представляется не возможной, каким образом осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования МФЦ.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: trofimovajs@cherepovetscity.ru.


Приложение: обращение в службу поддержки на 9 л. в 1 экз.

Федеральное казенное учреждение "Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", фактическое место нахождение: 167005,
Республика Коми, город Сыктывкар, улица 28 Невельской дивизии, дом 43/А, телефон 8(8212) 25-76-09, электронный адрес cito_komi@mail.ru,
(ИНН 5190405393/КПП 110101001) является заказчиком при осуществлении закупок для нужд учреждений УФСИН России по Республике Коми.  
С целью недопущения нарушений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг,
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru .
Возникшая проблема – невозможность опубликовать план-график в единой информационной системе.
При создании плана-графика, на основании утвержденного плана закупок, который размещен 23.01.2017г. и имеет контроль соответствия в Управлении Федерального казначейства Республики Коми, после заполнения всех позиций переходим на этап «сохранить и проверить на ошибки», выходит ошибка результата проверки, что план-график уже существует, после перехода в раздел сайта
"Планы–графики закупок товаров, работ, услуг начиная с 2017 года" редактировать или изменять имеющийся план-график невозможно. Из-за этих технических сбоев мы не имеем возможности разместить план-график, что ведет за собой нарушение сроков размещения плана-графика и невозможность проведения процедур, размещения извещений, контрактов, др. документации.
При многочисленных попытках обратиться в службу технической поддержки по телефону, указанному в ЕИС (8-800-333-81-11 и 8-495-811-03-33), оператор
не отвечает. По решению этой проблемы направлялось письменное обращение
по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru.
Письменные обращения были отправлены 19 и 25.01.2017г. На сегодняшний день, 26.01.2017г., проблема не решена.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования официального сайта ЕИС, невозможно опубликовать план-график на 2017 год и соответственно осуществить закупки товаров, работ, услуг, что в свою очередь парализует деятельность ФКУ ЦИТОВ и учреждения УФСИН России по Республике Коми.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного, прошу оказать содействие в решении проблемы по размещению плана-графика и обеспечению надлежащего функционирования официального сайта.

Муниципальное казенное учреждение «Межведомственная централизованная бухгалтерия» Грачевского района Ставропольского края



ЖАЛОБА
на некорректную и нестабильную работу Единой информационной системы (ЕИС) www.zakupki.gov.ru, а также бездействие службы технической поддержки ЕИС.

26.11.2016 г. муниципальное казенное учреждение «Межведомственная централизованная бухгалтерия» Грачевского муниципального района Ставропольского края (далее - МКУ «МЦБ» Грачевского МР) было зарегистрировано на сайте www.zakupki.gov.ru. МКУ «МЦБ» Грачевского МР осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон 44-ФЗ) в качестве Заказчика,
В период с 9 января 2017 года по настоящее время МКУ «МЦБ» Грачевского МР не имеет возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона 44-ФЗ в связи некорректной работой Единой информационной системы (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru и бездействием службы технической поддержки ЕИС (далее – служба ТП ЕИС).
В связи с этим, с целью недопущения срыва закупочного процесса из-за невозможности размещения плана-графика закупок товаров, работ, услуг на 2017 год, во избежание возможных последствий в виде штрафных санкций за нарушение Федерального закона 44-ФЗ, так как установленные законом сроки истекли, а служба технической поддержки бездействует, вынуждены подать письменную жалобу.
13.01.2017 г. у МКУ «МЦБ» Грачевского МР возникла необходимость внести изменения в план закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на 2017 год и плановый период 2018,2019 гг. (далее – План закупок) и план-график закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на 2017 финансовый год (далее – План-график).
16.01.2017 г. специалистом МКУ «МЦБ» Грачевского МР были внесены изменения в План закупок, а именно отменены четыре закупки (позиции под номерами 001,002,003,004), финансовое обеспечение в разделе «Особые закупки» было увеличено на общую сумму отмененных закупок. План закупок был направлен на контроль и размещение. 17.01.2017 г. План закупок прошел контроль Казначейства и был успешно размещен (опубликован) в открытой части ЕИС.
Затем, 17.01.2017 г., специалист МКУ «МЦБ» Грачевского МР стал вносить изменения в План-график по тем же позициям, что и в Плане закупок. В личном кабинете заказчика, в закрытой части ЕИС при переходе из меню «Закупки» в подменю «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг начиная с 2017 года» на вкладку «Позиции плана-графика» система позволяет выполнить функцию «Удалить неразмещенные сведения». Но, до этого каждую позицию Плана-графика необходимо «Изменить», а именно: обнулить начальную (максимальную) цену контракта и остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок и на вкладке «Обоснование внесения изменений», в обязательном для заполнения поле - «Обоснование внесения изменений», из выпадающего списка (контекстного меню) необходимо выбрать «Отмена закупки заказчиком», затем в пункте «Вынесенное решение» выбрать «Отмена», далее - «Сохранить и проверить на нарушения», далее - «Завершить». И только потом удалить неразмещенную позицию Плана-графика.
Таким образом, 17.01.2017 были удалены три (из четырех!) неразмещенные позиции из Плана-графика, по которым произведена отмена закупки. Это позиции №№ 001,002 и 003. Внесение изменений в План-график происходило в течение всего рабочего дня из-за некорректной работы ЕИС, так как система постоянно давала сбой из-за бесконечного проведения регламентных работ и предупреждение «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже».
В этот же день, 17.01.2017 г., при попытке «Изменить» позицию № 004 с ИКЗ 173260600894026060100100040005310244 «Оказание услуг общедоступной почтовой связи, связанных с пересылкой письменной корреспонденции» для ее последующего удаления, возникла проблема следующего характера: на вкладке «Обоснование внесения изменений» (в позиции Плана-графика № 004) ОТСУТСТВУЕТ обязательное для заполнения поле с контекстным меню!!! А без этого невозможно отменить данную закупку и удалить неразмещенную позицию № 004. При попытке направить на контроль и опубликовать План-график без удаления данной позиции (но с нулевыми суммами), система выдает ошибку не допускающую размещение «Позиция плана закупок (ИКЗ: 173260600894026060100100040005310244) отменена в плане закупок».
Специалистом МКУ «МЦБ» Грачевского МР неоднократно предпринимались самостоятельные попытки исправления сложившейся ситуации: план-график переделывался несколько раз, но так и не получилось внести изменения (отменить закупку) в позицию № 004 Плана-графика, были предприняты попытки неоднократного повторного отправления на контроль и размещение, которые положительного результата не дали. Таким образом, все попытки разместить в системе ЕИС План-график остаются безуспешными до настоящего момента.
19.01.2017 г. с данной проблемой МКУ «МЦБ» Грачевского МР обратилось в службу технической поддержки ЕИС по адресу электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru в установленной форме с приложением требуемых снимков экрана. Специалисту МКУ «МЦБ» Грачевского МР удалось в течение дня два раза дозвониться на номер 8-800-333-81-11 с просьбой зарегистрировать наш запрос и помочь в разрешении проблемы. Наш запрос зарегистрировали, но ответы (их - два) представляют собой отписку (ожидайте ответ на электронную почту и ваш запрос обрабатывается, ожидайте ответа), никаких результатов по устранению ошибки нет до сих пор!
На настоящий момент, изложенная проблема технической службой Единой информационной системы никак не решается, на электронное обращение от 19.01.2017 нет никакого ответа. Блокирование возможности внесения изменений и публикации плана-графика, ведет к срыву закупочного процесса и всей хозяйственной деятельности учреждения, а также несет административную ответственность должностных лиц, которые являются заложниками некорректной работы ЕИС. Кроме того, сложившаяся ситуация влечет за собой нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.
В связи с острой необходимостью размещения в открытой части ЕИС Плана-графика просим:
1.Зарегистрировать настоящее обращение и оказать содействие в скорейшем разрешении возникшей проблемы.
2.Разъяснить порядок: каким образом вносить изменения в План закупок и План-график при нестабильной и некорректной работе официального сайта https://zakupki.gov.ru и отсутствии помощи со стороны службы технической поддержки ЕИС.
3.Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих обязанностей специалистами службы технической поддержки ЕИС и некорректной работы ЕИС в целом.
Ответ просим направить на адрес электронной почты gra.mcb@yandex.ru
Приложение:
1. Жалоба
2. Запрос в службу технической поддержки сайта