Жалоба на некорректную работу Единой информационной системы  (ЕИС)
zakupki.gof.ru, а также технической службы  ЕИС zakupki. gof.ru


Уважаемый Михаил Борисович!

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее – Агентство) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и является  государственным заказчиком.
С целью недопущения нарушений в работе специалистов  Агентства, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта ЕИС.    
В настоящее время Агентство не имеет возможности надлежащего исполнения требований Закона 44- ФЗ, поэтому сообщаем о проблемах, возникших при работе в ЕИС, а именно:
План закупок Агентства на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – план закупок) был утвержден руководителем 22.12.2016 года и импортирован из  программы 1С Предприятие в ЕИС и опубликован (уникальный номер  плана закупок в ЕИС – 201701192000036020) (версию 0) без информации по п.4 и п.26, так как ЕИС не принимала сообщения из программы 1С  Предприятие, содержащие информацию по этим пунктам. 29.12.2016 в план закупок (версия 1) были внесены изменения (добавлена информация - п. 4 и п. 26)
30.12.2016  из программы 1С Предприятие импортировали в ЕИС и опубликовали план-график (версию 0) (уникальный номер плана – графика в ЕИС – 2017011920000360200017) без информации по п.4 и п.26, так как ЕИС не принимала сообщения из программы 1С  Предприятие, содержащую информацию по этим пунктам.
11.01.2017 были внесены изменения в план-график в программе 1С Предприятие: добавили информацию по п.4. С этого момента ежедневно пробовали отправить новую версию плана-графика в ЕИС (что видно в логах отправки в программе 1С Предприятие), но ЕИС не принимала  сообщения, возвращая ошибку в виде программного кода, что не является корректным ответом ЕИС. Техническая поддержка программы 1С Предприятие сообщала, что это ошибка со стороны ЕИС.
С 12.01.2017 по 17.01.2017 возможности внесения каких-либо изменений в план-график в ЕИС не было, и только после возникновения такой возможности – 17.01.2017 в план-график были внесены изменения - добавили данные по п.4. и отправили на контроль, в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ (для Агентства  - это министерство финансов Красноярского края – далее контролирующий орган).
18.01.2017 контролирующий орган отклонил внесение изменений в план-график по двум причинам:
а) план-график появился в их системе за час до окончания, установленного регламентом (с их слов) срока контроля, поэтому не хватало времени на контроль;
б) в их системе не видно нашего плана закупок, так как он был опубликован ещё в 2016 году, до того как в системе появилась функция контроля, поэтому, чтобы план закупок появился в системе контролирующего органа, было принято решение внести в план закупок изменение в п.4.
19.01.2017 из программы 1С Предприятие импортировали в ЕИС план закупок (версию 2) с измененной суммой по п.4. и отправили на контроль.   После прохождения контроля в личном кабинете появился статус - «Не принят на контроль». Контролирующий орган прокомментировал ситуацию следующим образом: «План график не принят на контроль, так как в их системе нет плана закупок», тогда как в ЕИС план закупок размещен и подписан еще 29.12.2016.
23.01.2017 план закупок был повторно направлен на контроль.
24.01.2017 после прохождения контроля в личном кабинете появился  статус «Не принят на контроль», так как они его не «видят».
Таким образом, с 12 декабря 2016 по 24 января 2017 года включительно Агентством неоднократно направлялись официальные запросы на электронную почту службы поддержки ЕИС helpdesk@zakupki.gov.ru. Дозвониться до бесплатной горячей линии 8-800-333-81-11, а также иному телефону техподдержки 8-495-811-03-33 невозможно, так как они должным образом не функционируют.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства.
С учетом изложенного, а также в целях предупреждения административных нарушений прошу:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения и оказать содействие в решении проблемы в сложившейся ситуации.
2. Разъяснить порядок действий заказчика в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС не представляется возможной, каким образом осуществлять закупки.
3. Оказать содействие в решении проблемы по обеспечению  надлежащего функционирования  официального сайта.

Ответ просим дать по адресу электронной почты:   info@aodms.krsn.ru

С уважением,
руководитель                                                                                       В.Е. Жильцов

Администрация города Ессентуки сообщает, что отраслевой (функциональный) орган администрации города, являющийся юридическим лицом, - Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее — Управление) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в качестве уполномоченного органа.
С 09.01.2017 по настоящее время у Управления отсутствует возможность надлежащего исполнения функциональных обязанностей, связанных с непосредственной организацией закупок для нужд заказчиков по причине некорректной работы личного кабинета, зарегистрированного на официальном ресурсе Единой информационной системе (http://www.zakupki.gov.ru/) (далее - ЕИС). А именно при создании «Извещения об осуществлении закупки на основании плана-графика» после заполнения графы «Наименование заказчика» и введения полностью уникального номера позиции плана-графика или ИКЗ позиции появляется поле «Результаты поиска» и отображает информацию о том, что «По Вашему запросу данных не найдено».
По телефонам бесплатной горячей линии технической поддержки невозможно дозвониться с 09.01.2017 (тел. 8 800 333-81-11, 8 495 811-03-33 уведомляют, что «Соединение невозможно»). С 09.01.2017 по сегодняшний день включительно по телефону бесплатной горячей линии 8-800-333-81-11 автоответчик сообщает, что «выбранное направление перегружено» либо «сообщение не обнаружено». На электронный адрес технической поддержки, являющейся официальным адресом heIpdesk@zakupki.gov.ru отправлялись с запросы с описанием возникших у Управления проблем, однако до настоящего времени ни ответа о присвоении номера обращения, ни решения проблемы Управлению не поступило.
Таким образом, сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Закона № 44-ФЗ.
Обращаем внимание, что возникшая проблема, может привести к срыву закупочного процесса у муниципальных заказчиков города Ессентуки, в связи с отсутствием возможности осуществления функций уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Ессентуки.
Кроме того, в настоящее время от муниципальных заказчиков г. Ессентуки, в адрес Управления постоянно поступают обращения о недоступности ЕИС, невозможности получения помощи от службы поддержки ЕИС и жалобы о возникающих ошибках, а именно (из наиболее часто встречающихся ошибок):
при попытке авторизации на ЕИС муниципальные заказчики получают уведомление, о том, что «У вас нет прав па просмотр данной страницы»;
после отправки на согласование пропадают план-графики из личного кабинета;
отсутствуют возможности опубликовать план-график в ЕИС по причине того, что происходят сбои и ошибки, не дающие формировать и размещать план- график.
В целях соблюдения норм Закона № 44-ФЗ муниципальными заказчиками города Ессентуки и Управлением экономического развития и торговли администрации города Ессентуки, прошу Вас оказать содействие в решении обозначенных выше проблем, а также принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС, в частности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД № 28 «ВЕСЕЛИНКА" является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Настоящим доводим до вашего сведения, что с 13.01.2017 г. по настоящее время учреждение не имеет возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
При работе с ЕИС возникают проблемы:
09.01.2017г. и 13.01.2017года были сформированы два проекта извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на коммунальные услуги:
- Закупка №0319300159217000001 услуги холодного водоснабжения
- Закупка №0319300159217000002 теплоснабжение и поставка горячей воды
После формирования были направлены на контроль по ч.5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в «Единой информационной системе в сфере закупок» (далее – ЕИС) и приобрели статус: Направлено на контроль. В данном статусе извещения находятся по сегодняшний день.
Учреждение связывалось с «Финансовым управлением Администрации г. Норильска», отвечающим за контроль размещений контрактов в ЕИС, на наш запрос был получен ответ о том, что финансовое управление не видит размещенные извещения в ЕИС.
При попытке создать и разместить извещение на водоотведение сайт выдает ошибку.
05.01.2017 года, по результатам совместных торгов на торговой площадке ЭТП ММВБ протоколы подведения итогов:
0319300168516000005
0319300171416000005
0319300177416000006
0319300168316000006
0319300154816000005
были подписаны контракты на продукты питания. На портале закупок данные контракты не появились, поэтому мы вынуждены были сформировать информацию о контрактах самостоятельно по номеру извещения. 18.01.2017 года была сформирована информация о контрактах и размещена в ЕИС. После формирования были направлены на контроль по ч.5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в «Единой информационной системе в сфере закупок» (далее – ЕИС) и приобрели статус: Направлено на контроль. В данном статусе контракты находятся по сегодняшний день.
Учреждение связывалось с «Финансовым управлением Администрации г. Норильска», отвечающим за контроль размещений контрактов в ЕИС, на наш запрос был получен ответ о том, что финансовое управление не видит размещенную информацию о контрактах в ЕИС.
После неоднократных попыток связаться с технической поддержкой ЕИС по представленными на официальном сайте ЕИС номерам. Звонки по данным номерам: 8-495-811-0333 и 8-800-333-8111, были безуспешны, линия постоянно занята, автоответчик удерживает в очереди, а затем сбрасывает звонок либо звучит сообщение, что «данный номер недоступен».
В настоящий момент МБДОУ «ДС № 28 «Веселинка» так и не может сформировать контракт и  осуществить закупку теплоснабжения, холодного водоснабжения а именно заключить договоры по коммунальным услугам, зарегистрировать контракты по продуктам, заключение и исполнение которых предусмотрено с начало января 2017 года.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок».
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работы, просим оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий заказчика в сложившейся ситуации, каким образом осуществить закупку теплоснабжения, холодного водоснабжения необходимого для бесперебойного функционирования учреждения.
4. Оказать содействие в решении проблемы по обеспечению надлежащего функционирования официального сайта.
Ответ просим направить в адрес электронной почты: mdou28@norcom.ru

Администрация Зейского района Амурской области (далее – Администрация Зейского района) осуществляет деятельность по закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ) в качестве заказчика, уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Зейского района,
30 декабря 2016 года администрацией Зейского района на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) были размещены план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Зейского района на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – план закупок) и план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Зейского района на 2017 год (далее – план-график). В связи с технической ошибкой возникла необходимость во внесении изменений в план закупок и план-график.
16 января 2017 года администрацией Зейского района были внесены изменения в план закупок, после чего в ЕИС он был направлен на контроль. Органом, осуществляющим контроль в соответствии с п.5 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, выступает финансовое управление администрации Зейского района Амурской области (далее – орган по контролю). Орган по контролю направленный на контроль план закупок не видит. Статус плана закупок в ЕИС также стоит не «на контроле», а «направлен на контроль». По истечении суток статус меняется на «не принят на контроль», и план закупок повторно направляется учреждением для его прохождения. Тем не менее, у органа по контролю план закупок не отображается.
17.01.2017 было направлено 2 запроса в службу технической поддержки ЕИС на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru соответственно до и после смены статуса. Поле этого было направлено еще 10 запросов с уточнением данных за каждый день: 18, 19, 20, 23,24 и 25 января 2017 года с электронной почты chuyan@admzr.ru, однако по настоящее время ответы не поступили.
Также для решения данной проблемы сотрудниками администрации Зейского района предпринимались попытки связаться со Службой технической поддержки ЕИС (далее – Техническая поддержка) по горячей линии 8-800-333-81-11, а также иному телефону службы технической поддержки 8-495-811-03-33. Звонки в техническую поддержку ЕИС, результата не дают, телефоны не работают, вызов сбрасывается либо же все операторы заняты. Попытки связаться по указанным телефонам предпринимаются сотрудниками администрации Зейского района с 09 утра 17.01.2017, но дозвониться удалось единожды 18.01.2017. Звонок завершился на середине в связи с обрывом связи, однако суть проблемы была изложена и о направлении запросов сказано. Обращению по телефону был присвоен идентификационный номер (SD100954653) и получен ответ, сути запроса не соответствующий.
В связи с невозможностью внесения изменений в план закупок мы не имеем возможности внести изменения в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Зейского района на 2017 год (далее – план-график), что в свою очередь не позволяет учреждению своевременно проводить закупки товаров, работ, услуг и препятствует осуществлению финансово-хозяйственной деятельности.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг.
С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения административных нарушений, просим вас оказать содействие в решении изложенных проблем:
1) произвести регистрацию обращений администрации Зейского района в службу технической поддержки;
2) принять меры по устранению ошибок в системе ЕИС;
3) принять меры по вопросу о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС и службой технической поддержки;
4) разъяснить порядок действий администрации Зейского района в сложившейся ситуации;
5) разъяснить каким образом осуществлять закупки товаров, работ, услуг необходимые для бесперебойного функционирования администрации Зейского района, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС не представляется возможной.
Ответ просим направить на электронную почту администрации Зейского района info@admzr.ru, а также по адресу: 676243, Амурская область, г.Зея, ул.Народная, д.28.