Жалоба
на некорректную работу Единой информационной системы в сфере закупок

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (Мингосуправления Московской области), ИНН 5024085154, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, б-р Строителей, д. 1.
Мингосуправления Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере информационных технологий, связи и защиты информации. В рамках указанной деятельности министерство осуществляет закупки товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, связи и защиты информации для исполнительных органов государственной власти Московской области (органов власти Московской области) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве Заказчика.
Для организации закупочной деятельности в 2017 году на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) (http://zakupki.gov.ru) был сформирован и 20.01.2017 направлен на контроль и размещение план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 23.01.2017 года план закупок прошел контроль и приобрел статус «размещен» с присвоением номера 201701482000024001.
23.01.2017 на основании плана закупок сотрудники контрактной службы Мингосуправления начали формировать план-график закупок на 2017 год (план-график). Первая позиция плана-графика была создана без проблем и ошибок. При формировании следующих позиций плана-графика возникла следующая ситуация: первая вкладка заполнилась и сохранилась, однако при нажатии кнопки «Далее» не происходит перехода на следующую вкладку, а осуществляется переход в начало данной вкладки. Удалению из плана-графика данная позиция после сохранения уже не поддается.
24.01.2017 удалили весь план-график и попытались заполнить его заново, но на 2-й позиции происходит все тоже самое. При создании следующих позиций выяснилось, что с позициями: 3, 4, 5, 7, 9, 90-95, 97-98 ситуация аналогичная.
Пробовали внести изменения в аналогичные позиции плана закупок, они также не редактируются. При выборе действия «Изменить» перекидывает на ту же вкладку вверх страницы без входа в позицию для внесения изменений. Также невозможно было отредактировать позиции плана с НМЦК до 100 тыс. рублей в части переноса из вкладки «Позиции плана-графика» во вкладку «Особые закупки».
Руководство пользователя по работе в Подсистеме ведения планов закупок и Подсистеме ведения планов-графиков составлено не корректно или поверхностно, например, не описан механизм создания закупки, содержащей несколько ОКПД2. Пользователю приходится методом проб и ошибок самостоятельно пытаться создать такую закупку, но ЕИС не дает такой возможности.
Дозвониться по указанным на официальном сайте телефонам технической поддержки ЕИС невозможно: тел. 8-495-811-03-33 – не существует, а по номеру 8-800-333-81-11 в ответ играет легкая музыка.
На письменные запросы в техподдержку ответов также нет, номера запросам не присваиваются.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования официального сайта ЕИС, Мингосуправления Московской области не имеет возможность создать и разместить в ЕИС план-график, соответствующий плану закупок, что является нарушением законодательства о контрактной системе и влечет наложение штрафных санкций. Невозможность сформировать план-график приводит к тому, что Мингосуправления Московской области не может осуществлять закупочную деятельность для обеспечения деятельности органов власти Московской области.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работы контрактной службы Мингосуправления Московской области, просим:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
4. Разъяснить порядок действий заказчика в сложившейся ситуации, в том числе каким образом осуществлять закупки, необходимые для обеспечения государственных нужд.
5. Ответ направить по адресу электронной почты: zakupki_mitsmo@mosreg.ru.

Уважаемый Михаил Борисович!
Арбитражный суд Свердловской области осуществляет деятельность по закупке товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве Заказчика.
С целью недопущения нарушений в работе специалистов организации, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru/.
Специалистом Арбитражного суда Свердловской области 30.12.2016 г. на сайте Единой информационной системы (далее – ЕИС), с использованием функционала личного кабинета пользователя ЕИС, был размещен План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 финансовый год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее - План закупок). Данный план закупок прошел контроль и был опубликован.
В настоящее время с целью соблюдения, установленного законодательством, порядка размещения Планов закупок и планов графиков закупок возникла необходимость сформировать План закупок через подсистему Управления закупками «Электронного бюджета». Так как в Управлении закупками «Электронного бюджета» отсутствовали сведения об опубликованном в ЕИС Плане закупок, то был составлен новый план закупок путем формирования позиций Плана закупок с использованием подсистемы Управления закупками «Электронного бюджета».
После утверждения Плана закупок он был направлен на контроль и размещение в ЕИС.  В дальнейшем в личном кабинете Управления закупками «Электронного бюджета» был сформирован протокол приема от ЕИС с предупреждением о наличии ошибки следующего содержания: существует план закупок на 2017 год, сформированный организацией Арбитражный суд Свердловской области.
На сайте ЕИС отсутствует возможность удаления опубликованного 30.12.2016 г. Плана закупок, через систему Управлении закупками «Электронного бюджета» данный план закупок не отображается.
Кроме того при редактировании позиций плана закупок непосредственно в ЕИС отсутствует возможность удаления либо изменения добавленных позиций Плана закупок. Аналогичная проблема возникает при редактировании позиций плана графика закупок на 2017 г. При нажатии на надпись «удалить» в контекстном меню позиции плана графика, страница обновляется и прокручивается в начало, позиция не удаляется из плана графика.
При нажатии на надпись «редактировать» отсутствует доступ к  вкладкам: «Описание объекта закупки», «Условия закупки»,  «Обоснования». При попытке перейти на указанные вкладки напрямую возникает предупреждение о наличии ошибки, после нажатия кнопки «далее» переключение вкладок не происходит. Следовательно, не представляется возможным внести сведения о позиции плана-графика в полном объеме. Без заполнения сведений технически недоступных разделов, размещение и направление на контроль плана-графика на сайте ЕИС невозможно.
В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС в службу технической поддержки ЕИС на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru было направлено 3 обращения (16.01.2017, 17.01.2017, 24.01.2017) с подробным описанием возникших проблем и скриншотами сайта ЕИС в сети Интернет.
По состоянию на 25 января 2017 года было получено 3 ответа от службы технической поддержки ЕИС. Указанные ответы не содержали в себе информации относительно способа решения возникших проблем, а также сроков их решения.
Дозвониться по телефонам технической поддержки ЕИС 8-800-333-81-11 и 8-495-811-03-33 крайне сложно, время ожидания ответа составляет около 30 минут. Специалист технической поддержки в устной консультации не смог сообщить причины возникших неполадок в работе ЕИС и способов их решения.
Также 23.01.2017 г. в Главное финансово - экономического управление Судебного Департамента при Верховном суде на имя начальника Афонина А. А. было направлено официальное письмо с описанием проблем, возникших при публикации планов закупок и планов графиков в ЕИС и просьбой сообщить возможные способы их решения.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения административных правонарушений, просим:
1. Зарегистрировать настоящее обращение и оказать содействие в решении сложившейся ситуации;
2. Разъяснить последовательность действий необходимых для соблюдения сроков и порядка публикации планов закупок и планов графиков, установленные законодательством о контрактной системе.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службы технической поддержки ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: A60.zakupki@arbitr.ru

Обращение на некорректную работу Единой информационной системы (ЕИС) www.zakupki.gov.ru. МБОУ ДО СДЮСШОР по волейболу А.Савина лишено возможности надлежащего исполнения функциональных обязанностей, связанных с размещением информации о закупках, которое предусмотрено законодательством РФ о закупках, а именно:
с 23.01.2017 года и по настоящий момент нет возможности разместить План-график закупки товаров, работ, услуг на 2017 год в рамках 44-ФЗ, так как возникает ошибка «План закупок 201703373000175003, на основании которого создан план-график не размещен в ЕИС», хотя План закупок в структурированной форме размещен 22.01.2017 года и на его основе был сгенерирован План-график средствами ЕИС. Кроме того, по указанной причине Учреждение лишено возможности осуществлять публикацию извещений о проведении закупок.
О проблеме было заявлено 25.01.2017 года в службу техподдержки ЕИС по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru в установленной форме (Приложение 1).
На настоящий момент, нет ответа и нет подтверждения о принятии обращения в работу.
Так же обращаем внимание на то, что на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru отсутствует возможность обратной связи и обращения в организацию, осуществляющую обслуживание ЕИС непосредственно из личного кабинета заказчика за его цифровой подписью, как это сделано на официальных сайтах госструктур. Вместо этого предлагается обращаться на обычный почтовый ящик, без всякой обратной связи и регистрации обращения в соответствие с 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Это создает неоднозначность, недопустимую в работе с обращениями граждан согласно 59-ФЗ и потенциально, перекладывающую ответственность за нарушение сроков размещения информации по 44-ФЗ исключительно на заказчика.
С целью недопущения административных нарушений в системе закупок, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, с учетом выше изложенного, просим Вас провести регистрацию данного обращения, оказать содействие в нормализации функционирования Единой информационной системы, а также принять меры по предупреждению неблагоприятных последствий в связи с невозможностью своевременного выполнения обязанностей Заказчика из-за технической неисправности ЕИС www.zakupki.gov.ru.

СПб ГБОУ ДОД СДЮСШОР «Звездный лед» настоящим письмом уведомляет Вас, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования
Закона №ФЗ-44«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб» (далее ФЗ-44). 19 января 2017 года через программу АИС ГЗ (поскольку мы являемся заказчиками города Санкт-Петербург) нами был создан план закупок и отправлен на ЕИС. В результате интеграции документа в ЕИС выдается сообщение об ошибке: (ошибка) Непредвиденная ошибка в ходе обработки: UE. Объект с внешним интдентификатором1257 уже существует на ООС для организации с кодом СПЗ 03722002886.
СПб ГБОУ ДОД СДЮСШОР «Звездный лед» имеет в ЕИС единственный план закупок, который был сформирован и размещён в 2015 году, при чем сделано это было ошибочно напрямую на ООС, а не через программу АИС ГЗ. Удалить это план закупок нет технической возможности, а других планов закупок в личном кабинете нет.  При обращении в службу поддержки АИС ГЗ (обращение № 260403) был получен ответ, что «Плана закупок от 2015г. быть не может, такого документа тогда не было. Обратитесь в ЕИС за разъяснениями. У нас нет возможности проверять документы в ЕИС». Дозвониться в службу технической поддержки по телефонам, указанным ЕИС (8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33), не представляется возможным. Телефоны либо постоянно заняты, либо идет сброс звонка. При многократном направлении сообщений с заполненной формой обращения и всеми необходимыми документами в службу технической поддержки по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru ответных сообщений не поступало.
Пока не размещен план закупок, нет возможности разместить и план-график, а значит учреждение не сможет осуществлять закупки, необходимые для его жизнедеятельности.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения ответственности за административные нарушения в сфере закупок, прошу оказать содействие в решении проблемы при размещении Плана закупок, принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении функций ЕИС в целом, и конкретно службой технической поддержки пользователей ЕИС, а также разъяснить порядок действий Учреждения в случае невозможности размещать данные в ЕИС.

контактный тел.89633251314 Михайлова Е.В. экономист