ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОМ ЮНОШЕСКОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С целью недопущения нарушений в работе специалистов учреждения, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru.
Считаю необходимым уведомить Вас о том, что с 09.01.2017 г. по настоящее время учреждение не имеет возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
При работе с ЕИС возникают проблемы:
09.01.2017 года были сформированы три проекта извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на коммунальные услуги:
- Закупка №0369200020617000001 энергоснабжение
- Закупка №0369200020617000002 теплоснабжение
- Закупка №0369200020617000003 холодное водоснабжение и водоотведение
После формирования были направлены на контроль по ч.5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в «Единой информационной системе в сфере закупок» (далее – ЕИС) и приобрели статус: Направлено на контроль. Через некоторое время «Закупка №0369200020617000001 энергоснабжение» исчезла вообще и номера закупок изменились, а именно:  
- Закупка энергоснабжение ИСЧЕЗЛА
- Закупка №0369200020617000001 теплоснабжение
- Закупка №0369200020617000002 холодное водоснабжение и водоотведение
После неоднократных попыток связаться с технической поддержкой ЕИС по представленными на официальном сайте ЕИС номерам. Звонки по данным номерам: 8-495-811-0333 и 8-800-333-8111, были безуспешны, линия постоянно занята, автоответчик удерживает в очереди, а затем сбрасывает звонок либо звучит сообщение, что «данный номер недоступен».
10.01.2017 года было создано повторный документ «проекта извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), но закупка получила уже другой порядковый номер:
- Закупка №0369200020617000004 энергоснабжение
После формирования была направлена на контроль по ч.5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в «Единой информационной системе в сфере закупок» (далее – ЕИС) и приобрела статус: Направлено на контроль, а Закупки с номерами №0369200020617000001 теплоснабжение и №0369200020617000002 холодное водоснабжение и водоотведение приняли статус: на контроле.
В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС, helpdesk@zakupki.gov.ru
19.01.2017 г. и повторно 24.01.2017 был направлен запрос, соответствующий требованиям, указанным на официальном сайте ЕИС. По состоянию на 25.01.2017 г. служба технической поддержки ЕИС на обращение не отреагировала, ответ не получен. Нет ответа о регистрации обращения и присвоении ему номера.
Также после неоднократного обращения в контролирующий орган пришла информация для контрактных служб заказчиков по вопросу осуществления контроля в сфере закупок с пояснением в конце письма "Кроме того, учитывая, что поступает слишком большой объем документов и обращений, личный прием сотрудниками отдела временно не ведется, просим Вас отнестись с пониманием, так как это очень сильно снижает скорость обработки Ваших документов. Отмечаем, что по работе Единой информационной системы (далее- ЕИС), а также по проблемам связанным с заведением электронных документов, минфин области не консультирует."
В настоящий момент ГБУ ДО ДЮТТ так и не смогли осуществить закупку энергоснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а именно заключить договоры по коммунальным услугам, заключение и исполнение которых предусмотрено с начало января 2017 года.

Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок».
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работы, просим оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения.
2. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий заказчика в сложившейся ситуации, каким образом осуществить закупку энергоснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, необходимого для бесперебойного функционирования учреждения.
4. Оказать содействие в решении проблемы по обеспечению надлежащего функционирования официального сайта.
5. Ответ просим направить на адрес электронной почты teh74@mail.ru

Администрация городского округа Первоуральск ИНН 6625004730 является Уполномоченным органом и  Заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). С целью недопущения нарушений в работе специалистов контрактной службы и Уполномоченного органа Администрации городского округа Первоуральск, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, Администрация городского округа Первоуральск вынуждена подать письменную жалобу на некорректную работу единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС).
Считаю необходимым уведомить Вас о том, что с 09.01.2017 г. по настоящее время мы не имеем возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона       № 44-ФЗ. При работе с ЕИС возникают проблемы:
План закупок товаров, работ, услуг Администрации городского округа Первоуральск на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов размещен в ЕИС 30.12.2016 г. от лица Уполномоченного органа.  С 09.01.2017 г. при создании план-графика на основании плана закупок на 2017 в лице Заказчика организации пишет что «нет доступных для выбора планов закупок», а в лице Уполномоченного органа эта функция вообще отсутствует. Вследствие чего, наша организация не имеет возможности сформировать и разметить план-график на 2017 год. Отсутствует возможность просмотра в личном кабинете Уполномоченного органа плана-графика и плана закупок прикрепленных Заказчиков.
В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС, helpdesk@zakupki.gov.ru 10.01.2017 г., 13.01.2017, 16.01.2017, 18.01.2017 , 19.01.2017 , 20.01.2017 были направлены запросы, соответствующие требованиям, указанным на официальном сайте ЕИС, а затем продублированы  23.01.2017 и 24.01.2017г.  Также для решения данной проблемы с 18.01.2017 г. предпринимались неоднократные, ежедневные звонки в службу технической поддержкой ЕИС по представленными на официальном сайте ЕИС номерам. Каждый раз оператор отвечал, «Ваши запросы, направленные по электронной почте на helpdesk@zakupki.gov.ru, получены и обрабатываются, ожидайте ответа на электронную почту». По состоянию на 25.01.2017 г. служба технической поддержки ЕИС на обращение не отреагировала, ответы не получены. Ответа о регистрации обращения и присвоении ему номера были получены после каждого звонка (№ обращений SD100946474, SD100955771, SD100966534, SD100975985, SD100980635, SD100990532. С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работы Администрации городского округа Первоуральск как Заказчика и Уполномоченного органа прошу:
1. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении ЕИС своих функций в целом, и службой технической поддержки официального сайта ЕИС в частности.
2. Разъяснить порядок действий Администрации городского округа Первоуральск в ситуации, когда возникают технические проблемы в ЕИС, которые могут привести к административным штрафам для заказчика.
3. Ответ прошу направить на адрес электронной почты: malahova@prvadm.ru, tikhonova@prvadm.ru

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» (далее – «КУМИ мэрии города»), осуществляя деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в качестве заказчика, настоящим письмом уведомляет Вас о том, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона о контрактной системе. С целью недопущения нарушений в работе специалистов контрактной службы Заказчика, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены обратить Ваше внимание на некорректную работу официального сайта.
В соответствии с требованиями законодательства, и функционалом единой информационной системы http://zakupki.gov.ru (далее – «ЕИС»), КУМИ мэрии города с 12.01.2017 приступил к формированию плана-графика товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2017 финансовый год (далее – «план-график») в структурированном виде, на основании плана-закупок. При внесении информации о позиции плана-графика система дает возможность заполнить первую вкладку «Общие сведения позиции», после внесения всей необходимой информации в указанной вкладке и проверки на нарушения (информация о наличии нарушений отсутствует), при нажатии кнопки «далее» появляется сообщение «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже». При повторных, многократных, попытках заполнить последующие вкладки информации о позиции плана-графика, указанная ошибка появлялась снова. С целью скорейшего устранения возникших технических сбоев при работе в личном кабинете и недопущения нарушения сроков размещения плана-графика в ЕИС, 13.01.2017 был направлен запрос в службу технической поддержки ЕИС на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru (с приложением «скриншотов» рабочего стола с отражением наличия технического сбоя).
Ввиду отсутствия ответа на указанный запрос, 16.01.2017 работнику контрактной службы, после многократных безуспешных попыток дозвониться на телефоны горячей линии 8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33 (телефоны либо постоянно были заняты, либо после слов автоответчика «Ваш звонок важен для нас, пожалуйста не кладите трубку», происходил сброс) все-таки удалось дозвониться до оператора горячей линии. Выслушав описание возникшего технического сбоя, оператор пояснил, что направленный ранее запрос будет рассмотрен «в порядке очереди» (при этом объяснив что никаких регламентированных сроков на рассмотрение запроса и устранение нарушений для службы технической поддержки ЕИС не установлено).
По состоянию на 19.01.2017 ответа на указанный запрос от службы технической поддержки ЕИС не последовало. Ввиду отсутствия ответа, 19.01.2017 работнику контрактной службы, после вновь многократных безуспешных попыток дозвониться на телефоны горячей линии
8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33 (телефоны либо постоянно были заняты, либо после слов автоответчика «Ваш звонок важен для нас, пожалуйста, не кладите трубку», происходил сброс) все-таки удалось дозвониться до оператора горячей линии. В очередной раз, выслушав описание возникшего технического сбоя, оператор пояснил, что направленный ранее запрос будет рассмотрен «в порядке очереди» (при этом снова объяснив, что никаких регламентированных сроков на рассмотрение запроса и устранение нарушений для службы технической поддержки ЕИС не установлено, и что оператор лишь может написать «письмо» в службу технической поддержки ЕИС о необходимости скорейшего рассмотрения запроса).
Не получив ответа от службы технической поддержки ЕИС, 20.01.2017 пытаясь устранить возникший технический обойти сбой, ранее созданная редакция плана-графика была удалена и создана новая редакция
(далее – «редакция-2»). При внесении информации о позиции плана-графика система дает возможность заполнить первую вкладку «Общие сведения позиции», после внесения всей необходимой информации в указанной вкладке и проверки на нарушения (информация о наличии нарушений отсутствует), при нажатии кнопки «далее» ничего не происходит. Кроме того, в редакции-2 в информации о позиции плана-графика отсутствуют последующие вкладки, а именно:
- Описание объекта закупки;
- Условия закупки;
- Обоснование.
Так как ответ на направленный ранее запрос получен не был, и технический сбой не был устранен, 23.01.2017 был направлен повторный запрос в службу технической поддержки ЕИС (с приложением «скриншотов» рабочего стола с отражением наличия технического сбоя). Попытки работника контрактной службы, дозвониться на телефоны горячей линии
8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33 (телефоны либо постоянно были заняты, либо после слов автоответчика «Ваш звонок важен для нас, пожалуйста, не кладите трубку», происходил сброс) с 23.01.2017 по 25.01.2017 не привели к должному результату. Дозвониться оператору горячей линии удалось лишь 25.01.2017 в период времени с 15:00-15:10. В очередной раз, выслушав описание возникшего технического сбоя, оператор пояснил, что направленные ранее запросы будут рассмотрены «в порядке очереди» (при этом снова объяснив, что никаких регламентированных сроков на рассмотрение запроса и устранение нарушений для службы технической поддержки ЕИС не установлено, и что оператор лишь может написать «письмо» в службу технической поддержки ЕИС о необходимости скорейшего рассмотрения запроса). На вопрос о наличии ответственности за бездействие служб горячей линии и технической поддержки, оператор ответил, что ответственность отсутствует, кроме того отказался предоставить информацию о юридическом лице (в том числе о руководителе), победившего в открытом конкурсе на оказание услуг, выполнение работ по ведению единой информационной системы в сфере закупок в части поддержки ее пользователей в 2017 году.
Таким образом, по причине отсутствия технической возможности сформировать в структурированном виде и разместить план-график, КУМИ мэрии города формально нарушает требования Закона о контрактной системе, а также лишено возможности осуществлять закупки в соответствии Законом о контрактной системе. Данные обстоятельства негативно сказываются как на ведении хозяйственной деятельности в целом, так и исполнении функций и полномочий возложенных на КУМИ мэрии города руководителем муниципального образования «город Биробиджан» Еврейской автономной области. Кроме того, невозможность осуществления закупок в соответствии Законом о контрактной системе влечет за собой невозможность оказания КУМИ мэрии города, следующие муниципальные услуги:
- услуги по предоставлению в аренду земельных участков;
- услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества;
- услуги по предоставлению в аренду земельных участков для размещения средств наружной рекламы;
- услуги по продаже муниципального имущества в порядке приватизации;
- землеустроительные работы.
Согласно информации из открытой части ЕИС, по осуществленной закупки, проведенной в форме открытого конкурса, между Министерством экономического развития Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «МЦФЭР» заключен государственный контракт от 16.12.2016 № 17710349494160001270002 на оказание услуг, выполнение работ по ведению единой информационной системы в сфере закупок в части поддержки ее пользователей в 2017 году. Следовательно обязательства по обеспечению работоспособности ЕИС, взаимодействию с пользователями и устранению технических сбоев возложены на
ООО «МЦФЭР». Из изложенного следует, что за бездействие работников службы технической поддержки ЕИС и работников горячей линии, а также недоступность «обратной связи» с горячей линией ЕИС, несет ответственность ООО «МЦФЭР».
На основании изложенного, просим Вас, как заказчика в
рамках исполнения государственного контракта от 16.12.2016
№ 17710349494160001270002 на оказание услуг, выполнение работ по
ведению единой информационной системы в сфере закупок в
части поддержки ее пользователей в 2017 году принять меры и оказать содействие в устранении указанных технических сбоев возникших при работе в личном кабинете муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», в единой информационной системе, на официальном сайте http://zakupki.gov.ru.

Муниципальное бюджетное учреждение г. Гуково "Спортивная школа Прометей", настоящим письмом уведомляет Вас о том, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона 44-ФЗ.
План закупок был размещен 29.12.2016 г. на ЕИС. При размещении плана-графика 30.12.2016 года возникала ошибка – «План закупок 201703583003972003, на основании которого создан план-график, не размещен в ЕИС». Далее с 08.01.2017 года по 15.01.2017 года при размещении плана-графика возникала вышеуказанная ошибка. В план закупок 13.01.2017 года были внесены изменения, и план закупок был направлен в контролирующий орган, после чего прошел контроль. 16.01.2017 План закупок был размещен (версия 2,0).  Также 15.01.2017г. был размещен план-график который до этого система не давала разместить, ссылаясь на то, что «План закупок 201703583003972003, на основании которого создан план-график, не размещен в ЕИС». При направление плана-графика на контроль идет не совпадение с планом закупок КИЗ. План-график контроль не проходит, при неоднократных попытках внести изменения в позиции плана -графика где не совпадают КИЗ. ничего не получается, появляется надпись следующего содержания: "Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже.  Перейти на главную страницу "
 С 16.01.2017г. При многократном направлении сообщений с заполненной формой обращения и всеми необходимыми документами в службу технической поддержки по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru ответных сообщений не поступало.
При многократном обращении в службу технической поддержки по телефону, указанному в ЕИС (8-800-333-81-11), при описании проблемы оператор отвечал, что необходимо высылать письменное обращение по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru и что по нашему обращению ведутся работы, но сроки исправления ошибки не определены. Ответы на запросы не соответствуют устным вопросам. Некоторые устные обращения были зарегистрированы, присвоены номера. На электронную почту, указанную в обращениях пришли письма - «Работы по Вашему Обращению, SD100856710 завершены», хотя описание проблемы и ее решение совершенно не соответствуют проблеме, указанной в устном обращении. но проблема остается не решенной. Также указано «Если Вы не согласны с представленным решением по Вашему Обращению, обратитесь, пожалуйста, в Единый контактный центр Федерального казначейства по телефону: 8 (800) 222-27-77. При обращении по данному телефону в связи с тем, что мы не согласны с представленным решением, оператор сообщает, что не занимается обращениями в ЕИС.
Невозможность размещения плана графика, а в дальнейшем извещений о проведении торгов не позволяет МБУ г. Гуково "СШ Прометей" своевременно осуществлять закупку товаров, работ, услуг, для обеспечения бесперебойной работы учреждения.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушение норм Закона №44-ФЗ. Блокирование возможности публикации плана-графика, ведет к срыву закупочного процесса учреждения, а также несет административную ответственность должностных лиц, которые являются заложниками некорректной работы ЕИС.
С учетом вышеизложенного, просим Вас провести регистрацию данного обращения, оказать содействие в решении сложившейся проблемы и принять меры по решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций ЕИС и службой технической поддержки ЕИС. А также дать письменные разъяснения порядка действий заказчика во избежание штрафных санкций в ситуациях, когда ЕИС не работает или работает не корректно, служба технической поддержки не реагирует на обращения, вследствие чего нарушаются регламентируемые сроки, и каким образом в таких ситуациях осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования организации.
Ваш ответ на обращение направить на электронную почту: dushprometeus61@mail.ru
Также будем рады получить консультации по телефону: 8 (86361)5-40-88.