Жалоба.

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области – Департамент здравоохранения Орловской области (далее – Департамент) является заказчиком и осуществляет закупки  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных служб» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). С целью недопущения административных нарушений в работе контрактной службы Департамента, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).
В период с 23.12.2016  и по настоящее время возникает ряд проблем при работе с ЕИС, вследствие чего отсутствует возможность надлежащего исполнения полномочии возложенных на Департамент.    
Одной из проблем, наиболее часто возникающей, является ограниченный доступ к личному кабинету, а именно, ЕИС сообщает
о временной недоступности сервера и переходе только лишь на главную страницу (скриншот прилагается).
Наиболее значимой проблемой является некорректная работа сайта
в части формирования и размещения плана закупок на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – план закупок) и плана-графика закупок товара, работ, услуг на 2017 год (далее – план-график).
30.12 2016 был размещен в ЕИС план закупок. На основании плана закупок сформирован план-график, при попытке размещения которого ЕИС информирует о том, что «план закупок № 201701542000024001, на основе которого создан план-график не размещен в ЕИС». Кроме того, при работе
с неразмещенным планом-графиком в части внесения изменений в позиции плана-графика также возникает ряд проблем, а именно, отсутствие возможности изменять и удалять позиции в спецификации во вкладке «Описание объекта закупки». В одной из позиций плана-графика произошло удвоение позиций в спецификации из-за некорректной работы ЕИС, удалить удвоенные позиции не предоставляется возможным. Вследствие чего, ЕИС информирует о предупреждении, допускающем сохранение и размещение, «Величина планируемых платежей в тыс. рублей (на 2017 год) меньше, чем сумма выплат по товарам, работам услугам (всего) согласно спецификации товаров, работ, услуг». Также, при попытке размещения плана-графика ЕИС информирует о нарушениях, допускающих сохранение и размещение,
а именно, позиции плана-графика (все позиции перечисляются по номеру)
не содержат сведения по конкретной закупке (скриншот прилагается). Кроме того, печатная форма плана-графика не отображает всю включенную информацию. Данная ситуация, несмотря на многочисленные обращения
в службу технической поддержки ЕИС, продолжается с 30.12.2016
по настоящее время.
18.01.2017 были внесены изменения в план закупок, после чего, разместить план закупок в ЕИС не предоставляется возможным, в очередной раз по причине некорректной работы ЕИС.  Система информирует
об ошибках и нарушениях, допускающих сохранение, и не допускающее размещение, «В сведениях позиции объект закупки: Закупка лекарственных препаратов с целью льготного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, за счет средств областного бюджета. (Экулизумаб, Тоцилизумаб) не заполнены обязательные для заполнения поля: ОКПД2» (скриншот прилагается).
Внести изменения по данной позиции плана закупок не предоставляется возможным, по причине отсутствия активного поля для заполнения ОКПД2 (скриншот прилагается).
В соответствие с требованиями статьи 103 Федерального закона
№ 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации
от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» по государственному контракту № 260100031851/11 от 19.10.2016 (реестровый номер 2575306130816000469), заключенному
с публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», предметом которого является оказание услуг связи (электросвязи), 11.01.2017 посредствам использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в реестре контрактов ЕИС сформирована информация об исполнение, т.е. включена информация об оплате, также были внесены документы об оплате, документы о приемке выполненных работ, оказанных услуг.  Далее, вышеуказанная информация
и документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, направлены «на контроль» в Управление Федерального казначейства
по Орловской области (далее – УФК). По сведениям УФК информация, направленная «на контроль» не отображена в личном кабинете контролирующего органа.
В период с 17.01.2017 и по настоящее время в адрес технической поддержки (helpdesk@zakupki.gov.ru) ЕИС Департаментом направляются запросы с описанием возникшей проблемы, с приложением файла сертификата (*.cer) и скриншотов. Однако, информации о том, что хотя
бы один из запросов зарегистрирован, не поступало, следовательно,
и не поступало ответов на запросы.
По состоянию на 19.01.2017, информация об исполнении по-прежнему находится в следующих статусах (скриншоты прилагаются):
«Проект
Создано 11.01.2017 09:24 (МСК)
Подано на размещение 11.01.2017 14:25 (МСК)
Направлены на контроль 11.01.2017 14:25 (МСК) »
Невозможность размещения плана закупок и плана-графика
не позволяет Департаменту своевременно осуществить социально значимые закупки жизненноважных лекарственных препаратов и обеспечить функции и полномочия Департамента, как органа исполнительной государственной власти специальной компетенции. Также, сложившиеся ситуация влечет
за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно, норм Федерального закона № 44-ФЗ  и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного, в целях нормализации работоспособности контрактной службы Департамента, просим Вас оказать содействие
в решении сложившейся ситуации. Информацию о результатах рассмотрения просим направить по адресу электронной почты shmo@adm.orel.ru
и в установленном законодательством порядке.



Исполняющий обязанности руководителя Департамента здравоохранения Орловской области

М. Ю. Юдин

Жалоба на работу ЕИС

ГБУ КК "Центр спортивной подготовки "УОР"
ИНН 09.01.2017 разместили соглашение о расторжении контракта, который действовал в 2016 году. Информация была направлена на контроль.
12.01.2017 в Журнале событий появилась информация "Контролируемая информация по контракту 2015.492148 от 21.12.2015, реестровый номер согласно уведомлению № 3 от 09.01.2017 13:19 успешно прошла контроль соответствия и подлежит размещению в ЕИС". Но при этом контракт до сих пор находится на Исполнении.
16.01.2017 на электронную почту технической поддержки helpdesk@zakupki.gov.ru был отправлено письмо с описанием проблемы. Ответ получен не был. По телефону, указанному на сайте дозвониться невозможно.

ЖАЛОБА
            Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детская музыкальная школа станицы Ладожской МО Усть-Лабинский район (далее Учреждение (ИНН 2356040779), является заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ). Учреждение сообщает о проблемах, возникающих при работе с Единой информационной системой в сфере закупок (далее ЕИС).
С 09.01.2017г. и по настоящее время у Учреждения отсутствует возможность надлежащего исполнения функциональных обязанностей, связанных с непосредственным размещением плана-графика по причине некорректной работы реестра планов-графиков на официальном ресурсе Единой информационной системе (http://www.zakupki.gov.ru/) (ЕИС).
МБУ ДО ДМШ ст. Ладожской 30.12.2016г. Учреждение опубликовало в ЕИС план закупок на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Был подготовлен и размещен план-график на 2017, но по техническим причинам были внесены изменения в план-график закупок и план закупок и отправлен на контроль, после чего план закупок проверен и размещен, а план-график с 13.01.2017г. на контроле, причем контролирующий орган не видит наш  план- график для проверки и ничем помочь не может. Было рекомендовано обратиться в службу поддержки, по номерам телефонов 8 495 811 0333 и 8 800 333 8111 нет связи, указанные номера либо заняты, либо автоответчик удерживает в очереди, а затем сбрасывает звонок, в адрес технической поддержки (helpdesk@zakupki.gov.ru) были направлены запросы с описанием сложившейся проблемы с приложением всех необходимых скриншотов. Однако по состоянию на 19.01.2017 г. ответа на направленное сообщение со службы технической поддержки не поступило. Невозможность размещения плана-графика закупок на 2017 год не позволяет учреждению своевременно осуществить закупки на услуги по жизнеобеспечивающим функциям, что может привести к срыву полноценного образовательного процесса в учреждении. Таким образом, сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.  Блокирование возможности внесения изменений и публикации плана-графика закупок приводит к срыву закупочного процесса, а также влечет административную ответственность должностных лиц, которые являются заложниками некорректной работы ЕИС. С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения административных нарушений, просим оказать содействие в решении проблемы. Просим Ваш ответ на наше обращение направить на электронную почту school_muz@mail.ru, а также мы будем рады получить от Вас консультацию по телефону 8(86135) 7-01-41, сот. 89288437314.
 
          Директор МБУ ДО ДМШ ст. Ладожской                                   Ж.В.Стыцина