Муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
г.Череповец


Просим принять к рассмотрению жалобу на ненадлежащее функционирования ЕИС с 09.01.201г по настоящее время.
На сегодня. 18.01.2017, 07:70 (время Московское) в размещенный в ЕИС план закупок на 2017-2019 годы невозможно внести изменения согласно изменениям в закупаемых позициях, имевшим место с момента размещения плана закупок (16.01.2017, 09:19).
При изменении плана закупок и создании плана-графика по формам, установленным с 2017 года, при переходе с вкладки на вкладку происходит зависание страницы, при этом на экране крутится пиктограмма и никаких действий не происходит.
Периодически возникает уведомление о том, что сервер временно недоступен и требуется повторить попытку позже. Тут же предлагается перейти на главную страницу. Вся внесенная до этого момента информация теряется, приходится заполнять поля снова и снова. И так – до бесконечности.
То же самое происходит при промежуточном сохранении внесенных данных, до нажатия кнопки проверки и сохранения – возникает крутящаяся пиктограмма и информация теряется.
Если до зависания страницы удается-таки нажать кнопку проверки и сохранения, в большинстве случаев внесенная информация сохраняется, однако всякий раз, внеся данные в очередную вкладку, заказчик не может предугадать, сохранятся ли они после отработки заложенного разработчиком ЕИС сценария сохранения информации.
Направление запросов в техподдержку в очень редких случаях находят ответ. При установке в почтовом клиенте опции уведомления о доставке сообщения, а также о его прочтении, приходит уведомление: «доставка этим получателям или группам выполнена, но сервер назначения не прислал уведомление о доставке». По этой причине заказчику непонятно, получено ли обращение-жалоба службой поддержки ЕИС и поставлено ли оно в очередь для рассмотрения инцидента, а также для присвоения ему приоритета и сроков решения проблемы.
Налицо нарушение принципа равенства сторон (заказчика и разработчика ЕИС), взаимодействующих в процедурах исполнения закона о госзакупках – с одной стороны заказчик обязан выдерживать сроки исполнения юридически значимых действий в ЕИС, с другой стороны сама ЕИС не гарантирует корректную обработку действий заказчика.
Логи фактических действий заказчика (время входа в систему и выхода из нее, какие действия он совершает, какая информация вводится) не сохраняются в видимом пользователю протоколе ЕИС, хотя именно эти логи необходимы для рассмотрения вопроса виновности или невиновности заказчика в случае нарушения им установленных сроков размещения документов. На сегодня сохраняется лишь информация о внесенных в ЕИС сведениях, но не о попытках внести их (на что уходит до 90% рабочего времени).
Считаем, что Единая Информационная Система федерального уровня должна была пройти тест на 100% готовность к промышленной эксплуатации прежде, чем обязывать пользователей работать в ней.
До недавнего времени у заказчика была возможность выхода на работу ночью (фактически, в ущерб своему свободному времени) для внесения сведений, поскольку днем, в связи с перегруженностью, сайт госзакупок не мог обработать огромный вал одновременно вносимой информации. Однако с 2016 года ночные выходы стали бессмысленными – ЕИС ночью то на обновлении версии программного обеспечения, то на регламентных работах. За новогодние праздники, когда можно было в плановом порядке внести информацию на начало 2017 года и о планах закупок, и о планах-графиках, ЕИС была недоступна – до 09.01.2017 велись регламентные работы.
Просим принять к сведению настоящую жалобу и ускорить решение нерешенной за годы проблемы.





Директор                                                                                            М.Е. Зуев

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский педагогический колледж № 1 им. М. Горького» вынужденно пожать жалобу не работу единой информационной системы www.zakupki.gov.ru а так - же на службу технической поддержки данного портала.
28.12.2016 возникла проблема входа в личный кабинет системы www.zakupki.gov.ru в связи, с чем в службу технической поддержки были направленны ряд писем по адресу helpdesk@zakupki.gov.ru в период  28.12.2016 г по  13.01.2017 г., осуществлялись непрерывные звонки по телефонам поддержки 88003338111, 84958110333.
Доступ в личный кабине был разблокирован  только 13.01.2017 но доступ к планам графикам, планам закупок, реестру контрактов так и не открылся.  Отсутствуют необходимые пункты меню в личном кабинете. На момент 18.01.2017 учреждение не может разместить, план график и план закупок, активно заключаются контракты  на 2017 год,  данные контракты необходимо регистрировать, а такой возможности просто нет. Служба технической поддержки на телефонные звонки и письма не отвечает.

Бикинское муниципальное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» (ИНН 2707004758). В соответствии с главой 2 №44-ФЗ сформировало план закупок на 2017-2019 гг. и план-график закупок на 2017 год. Однако из-за технического сбоя в работе ЕИС разместить план-график  не удалось. Предприятие неоднократно отправляло запросы в службу технической поддержки официального сайта на адрес :helpdesk@zakupki.gov.ru. Даты обращений:30.12.2016, 10.01.2017, 13.01.2017, 16.01.2017. Обращение зарегистрировано за №SD100861638, однако ответа мы так и не дождались. Телефон горячей линии не отвечает т.е. удерживает в очереди по 30-40 мин, а затем автоматически отключается. Из-за возникших технических проблем, связанных с работой официального сайта опубликовать план-график закупок на 2017 год не удается, в связи, с чем и осуществлять закупки с соблюдением требований №44-ФЗ предприятию нет возможности.
Кроме выше сказанного предприятие не может пройти перерегистрацию в ЕИС, в соответствии с требованиями Порядка регистрации в ЕИС, утвержденным Приказом Казначейства от 30.12.2015 №27Н. В соответствии порядком утвержденным Приказом Минфина России от 23 декабря 2014 г. №163Н организация 28.12.2016 была занесена в сводный реестр участников бюджетного, а также юридических лиц не являющихся участниками бюджетного процесса, код организации 083Г8500 номер организации Г8500.Обращение в службу поддержки зарегистрировано за № SD100854567. Ответ на которое не получен.
На сайте очень часто проводятся регламентные работы, т.е. нет доступа в личный кабинет по №44-ФЗ.
Сложившаяся ситуация влечет нарушение в сфере законодательства, из-за постоянных технических сбоев в работе ЕИС в сфере закупок у предприятия нет возможности выполнять требования норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях предупреждения наказания просим оказать содействие в решении сложившейся ситуации.

Комитет финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» уведомляет вас о том, что в период с 09.01.2017 года по настоящее время не имеет возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ.
Комитет финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон №44-ФЗ) в качестве заказчика и органа, уполномоченного на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.
Первая проблема:
Для организации закупочной деятельности в 2017 году 10 января 2017 года из информационной системы «АЦК-Госзаказ Ленинградской области» комитетом финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» был выгружен в ЕИС план-закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – план закупок) и в личном кабинете заказчика 11.01.2017 года отправлен на контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.
11.01.2017 года комитетом финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в личном кабинете органа уполномоченного на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ  план-закупок был обработан до статуса контроль пройден. Уведомление о прохождении контроля в личный кабинет заказчика на ЕИС так и не поступило.
12.01.2017 года комитетом финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в личном кабинете органа уполномоченного на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ этот же  план-закупок был ошибочно обработан до статуса контроль не пройден.
В личном кабинете комитета финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» как заказчика данный план-закупок был повторно направлен на контроль.
13.01.2017 года в личном кабинете заказчика было получено сообщение об отказе в принятии на контроль плана закупок, 16.01.2017 года получено сообщение о начале контроля плана-закупок, при этом статус плана закупок как был, так и остается «Направлен на контроль».
До сегодняшнего времени в личный кабинет органа, уполномоченного на осуществление контроля план-закупок так и не поступил.
Никаких дальнейших действий заказчик в личном кабинете заказчика с планом-закупок произвести не может.
Вторая проблема:
Пользователь с полномочием «Администратор организации» в личном кабинете органа, уполномоченного на осуществление органа контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ на ЕИС в разделе «Администрирование» - «Ведение перечня субъектов контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ» не имеет возможности установить отметку в соответствии с Руководством пользователя (орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ) по работе в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в поле «Признак включения» по следующим организациям:
1.Муниципальное казенное учреждение культуры «Котельский культурно досуговый комплекс»;
2.Совет депутатов Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
3.Совет депутатов Муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
4.Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования»
5. Администрация  Муниципального образования «Пустомержское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
Соответственно вышеуказанные организации, не включаются в число субъектов контроля по ч. 5 статьи 99 и как следствие не могут ни один документ, подлежащий контролю направить на контроль, а, следовательно, и разместить на ЕИС.
В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС, helpdesk@zakupki.gov.ru были отправлены запросы 13.01.2017 года, а затем повторно  16.01.2017 года, с целью устранения данных проблем, но по состоянию на 17.01.2017 года служба технической поддержки ЕИС на обращения не отреагировала. Информация о начале обработки запросов и ответа на запросы не получены, несмотря на то, что время реакции службы технической поддержки на вопросы – не более суток с момента размещения. На телефоны горячей линии службы технической поддержки 88003338111 и 84958110333 дозвониться невозможно (занято или происходят сбои вызовов).
С учетом вышеизложенного, просим Вас провести регистрацию данного обращения, оказать содействие в решении, сложившейся ситуации, и принять меры по решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций ЕИС и службой технической поддержки ЕИС. Результат рассмотрения данного обращения просим направить на электронную почту: komfink@yandex.ru