ЖАЛОБА

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинская городская больница №1» (ИНН 1102007134) является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ-44).
28 декабря 2016 года заказчик утвердил план закупок на 2017 и плановый период 2018, 2019 годов.
30 декабря 2016 года утвержденный план закупок был размещен на официальном сайте http://zakupki.gov.ru (Уникальный номер плана закупок 201703073000109003).
На основании плана закупок был утвержден план-график. 30 декабря 2016 года плана графика был создан, подписан на официальном сайте и отправлен на контроль, согласно ФЗ-44.
После прохождения контроля план график не был размещен. Контролирующий орган сообщил, что план график, размещенный в 2017 году, не «привязывается» к плану закупок, размещенный в 2016г. Было рекомендовано переразместить план закупок на 2017 и плановый период 2018, 2019 годов.
При попытке переразмещения плана закупок была обнаружена ошибка в двух позициях в части кодов вида расходов (далее КВР). Возможности внести изменения в КВР функционалом официального сайта не предусмотрено. Таким образом, у заказчика нет возможности переразместить план закупок на 2017 и плановый период 2018, 2019 годов.
При повторной попытке разместить план график на 2017 год ЕИС выдает ошибку «План закупок 201703073000109003, на основании которого создан план-график не размещен в ЕИС».
По всем вышеизложенным проблемам при размещении плана графика и плана закупок были многочисленные официальные обращения в техническую поддержку ЕИС (запросы, звонки) (скриншоты проблем прилагаем).
На данный момент, ни одна из проблем не устранена. В настоящее время не представляется возможным произвести корректировочные действия в план закупок на 2017 и плановый период 2018, 2019 годов и план график на 2017 год.
На основании вышеизложенного организация не может должным образом исполнять требования законодательства Российской Федерации о закупочной деятельности.
Ненадлежащая работа ЕИС препятствует выполнению норм действующего законодательства и может повлечь за собой административные санкции. Организация вынуждена изготавливать скриншот каждого действия.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные правонарушения, просим Вас оказать содействие в решении данных проблем, в том числе принять меры к решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службой технической поддержки ЕИС в частности.

Письмо-жалоба
       Муниципальное бюджетное учреждение «Сервисный центр Володарского муниципального района» (далее МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района») осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб » (далее - Закон № 44-ФЗ) в качестве заказчика.
        30.12.2016 г. МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района»  разместило и опубликовало на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) план закупок товаров, работ, услуг, однако при создании Плана закупок произошла техническая ошибка ЕИС, в результате которой План закупок был размещен и опубликован на не верный плановый период: «на 2017 финансовый год и плановый период 2017 и 2018 годов».
        При попытке исправить данную ошибку оказалось, что данные поля не доступны для исправления (поля не активны). Внести иные изменения в План закупок, в том числе добавить новые позиции, также не представляется возможным, так как ЕИС выдает ошибку, не допускающую сохранение: «Первый год планового периода должен быть на единицу больше финансового года планирования закупок» или «Первый год планового периода должен быть на единицу больше финансового года планирования закупок; год окончания планового периода должен быть больше или равен финансовому году планирования плюс 2».
         Можно ли удалить созданный план закупок на 2017 год и создать новый? В Финансовое управление администрации Володарского муниципального района, размещенный план закупок на контроль не приходил.
         Для решения данной проблемы с 09.01.2017 года по 16.01.2017 год работниками  МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района» предпринимались попытки связаться со Службой технической поддержки единой информационной системы в сфере закупок (далее – Техническая поддержка) по телефонам, указанным в ЕИС 8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33. После многочисленных звонков нам не удалось дозвониться до операторов (идет сброс звонка, либо номер не доступен, вызов идет только ночью, с 15.01.2017г. на 16.01.2017г. с 04:00 утра до 06:00 утра по московскому времени  удалось связаться с автоответчиком, но с оператором так и не представилось возможности поговорить).
Так же форму с приложением скриншотов и отправили по адресу электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru  11.01.2017г.
        Вечером в 11.01.2017 г. было направленно письмо в Центральный аппарат Федерального казначейства, с просьбой разъяснить дальнейшие действия для МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района». Ответ не получен до сих пор.
         В настоящее время не представляется возможным произвести действия связанные с размещением плана – закупок и плана графика на 2017 год и соответственно, МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района» не может должным образом производить в установленные и утвержденные сроки реализацию своих планов в области контрактной службы, не может заключить текущие договора, полностью блокирована хозяйственная деятельность учреждения.
         С целью недопущения административных нарушений работников «МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района» , а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, организация МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района» вынуждена изготовлять скриншоты каждого действия.

         Настоящее положение дел недопустимо ввиду невозможности исполнения работниками МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района» своих функциональных обязанностей.
       С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работоспособности работников МБУ «Сервисный центр Володарского муниципального района»,  еще раз (письмо на форум отправлено 11.01.2017г. исходящее №2 от 11.01.2017г., письмо в  ЦАФК 11.01.2017г. исходящее №4 от 11.01.2017г.) просим Вас оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении функций ЕИС в целом, и конкретно службой технической поддержки сайта.
2. Просим Вас произвести регистрацию настоящего обращения и оказать содействие в решении сложившейся проблемы.
3.  Принять меры по решению вопроса об удалении графика закупки, и возможности размещения нового исправленного, для обеспечения контроля Финансового управления администрации Володарского муниципального района.
3. Просим Ваш ответ на наше обращение направить на электронную почту mbysc@mail.ru или по телефону 8(83136)48539, 89308148113


Директор МБУ «Сервисный центр Володарского
муниципального района»                                                                               А.А. Карика

Финансовое управление администрации Кильмезского района Кировской области, как Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, просит Вас оказать содействие в решении вопроса при подписании документов в ЕИС. При проведении несвоевременного контроля ведет срыв сроков размещения документов.
При подписании документов, которые скидываются на контроль, планы закупок, планы-графики закупок, контракты, сайт выдает ошибку, что в названии должности руководителя превышено количество символов, хотя при создании ключа должность руководителя не указывается. Местное федеральное казначейство не знает как помочь, а самим в личном кабинете не дает исправлять.
Финансовым управлением Кильмезского района направлялись обращения с 09.01.2017 и 10.01.2017 года в службу поддержки ЕИС на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru, ответа так и нет. С 09 января 2017 года по настоящее время, по несколько раз осуществляются звонки в службу поддержки ЕИС, однако дозвониться не представляется возможным – контактные телефоны службы поддержки удерживают в очереди на одной позиции и примерно через 15 минут сбрасывают звонок, либо сброс звонка происходит сразу после соединения.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства в сфере закупок. С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения, просим Вас оказать содействие в решении сложившейся проблемы!
Ответ прошу направить на адрес электронной почты: fo11@depfin.kirov.ru

С 12.01.2017г. по настоящее время в единой информационной системе (http://zakupki.gov.ru) невозможно разместить изменения в следующие закупки:
- Электронный аукцион №0322100004516000159 от 30.12.2016г.  
- Электронный аукцион №0322100004516000160 от 30.12.2016г.
          При формировании извещения об изменении документации об электронном аукционе единая информационная система (далее - система) не позволяет опубликовать изменения, указывая: «Результат проверки на нарушения: Информация о процедуре закупки
Ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение (1):
• Не заполнено следующее обязательное поле: Дата и время начала подачи заявок».
          Согласно Федеральному закону от 05.04.2013г. № 44-ФЗ» «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»     подача заявок начинается с момента публикации извещения, кроме того окно для указания даты/времени начала подачи заявок неактивно, его невозможно изменить или что-то в него добавить.