Администрация Юсьвинского муниципального района выступает в качестве заказчика по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществляет закупки за счет средств местного бюджета. С 01 января 2017 года заведен и ведется только один план закупок.
С целью недопущения нарушения, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, за нарушение законодательства в сфере закупок, вынужден подать жалобу на некорректную работу единой информационной системы (далее – ЕИС) в части размещения плана закупок.
2 июня 2017 года были внесены изменения в план закупок на 2017 год финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов. При нажатии кнопки «Разместить и направить на контроль», всплывает окно «Результат проверки на нарушения» ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение (1): При размещении плана закупок администрацией муниципального района в сведениях о Заказчике в поле «Публично-правовое образование» должен быть указан код ОКТМО, имеющий признак муниципального района (цифра «6» в третьем разряде кода).
После многократных попыток разместить план закупок 6 июня 2017 года в службу поддержки сайта на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru было направлено обращение по установленной форме со скриншотами.
12 июня 2017 с адреса helpdesk@zakupki.gov.ru поступило письмо о размещении информации об изменении заключенного контракта № 31414011859 17 000003 0001 (номер реестровой записи 3141401185917000003). Данный контракт заключен районным советом депутатов муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) и к запросу Администрации Юсьвинского муниципального района о размещении плана закупок отношения не имеет.
13 июня 2017 в службу поддержки сайта на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru было направлено два письма по установленной форме со скриншотами, после которых получен ответ «Уважаемый пользователь! Для оказания Вам квалифицированной помощи от Вас необходимы скриншоты выбора ППО из классификатора, где видно какие сведения предоставляет система для Вашей области». В тот же день данные скриншоты были направлены в службу поддержки, ответ не получен.
14 июня 2017 было направлено ещё два письма с просьбой устранить ошибку, однако ответа до сих пор нет.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения ответственности за административные нарушения в сфере закупок, прошу:
1. Зарегистрировать настоящее обращение.
2. Оказать содействие в решении вопроса устранения ошибок, возникающих при внесении изменений в план закупок: «При размещении плана закупок администрацией муниципального района в сведениях о Заказчике в поле «Публично-правовое образование» должен быть указан код ОКТМО, имеющий признак муниципального района (цифра «6» в третьем разряде кода).
3. Разъяснить порядок действий Заказчика в случае невозможности размещать данные в ЕИС.

Уважаемый Михаил Борисович!

Администрация Березовского района ИНН 8613002594, ОКТМО 71812151, выступает в качестве заказчика согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществляет закупки за счет средств окружного и местного бюджета им заведен и ведется только один план закупок с 01 января 2017 года.
С целью недопущения нарушения, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, за нарушение законодательства в сфере закупок, вынужден подать жалобу на некорректную работу единой информационной системы (далее – ЕИС).
29 мая 2017 года были внесены изменения в план –график  на 2017 год финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов. При нажатии кнопки «Разместить и направить на контроль», всплывает окно «Результат проверки на нарушения» ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение (1): При размещении плана-графика администрацией, муниципального района в  поле «Публично-правовое образование» должно быть выбрано значение, имеющее признак муниципального района (цифра «6» в третьем разряде кода ОКТМО публично-правового образования).
01 июня 2017 года был произведен звонок на линию технической поддержки сайта по телефону 8-800-333-81-11, где было рекомендовано обратиться в службу поддержки по электронной почте.
02 июня в службу технической поддержки сайта на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru было направлено обращение об устранении ошибки по установленной форме со скриншотами.
02 июня 2017 года получен ответ от службы технической поддержки сайта:
«С выходом версии 7.1 реализована проверка кодов ОКТМО публично-правовых образований при размещении ПЗ/ПГЗ одном Личном кабинете Заказчика (администрации муниципального образования):
В соответствии с положениями части 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании уставов муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.
На основании положений ч. 1 и ч. 2 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае осуществления местной администрацией муниципального района полномочий по организации и исполнению бюджета поселения, являющегося административным центром муниципального района, формирование планов закупок и планов-графиков закупок осуществляется отдельно по закупкам, осуществляемым за счет средств бюджета муниципального района, и отдельно по закупкам, осуществляемым за счет бюджета поселения.
В соответствии с изложенным, в ЕИС для заказчиков, имеющих признаки администрации муниципального района, реализована возможность формирования в одном личном кабинете заказчика в ЕИС двух планов закупок и двух планов-графиков закупок:
    1. от своего имени за счет средств бюджета муниципального образования;
    2. от своего имени за счет средств бюджета сельского поселения.
При этом при размещении планов закупок администрацией муниципального района при заполнении общих сведений плана закупок значения кодов ОКТМО публично-правовых образований, указанных в различных планах закупок, должны отличаться, начиная с 6 знака (первые 5 знаков кодов ОКТМО должны совпадать).».
        На сегодняшний день проблема не устранена.
Кроме того, 15 июня 2017 года исходящий № 2947 на имя руководителя Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре А.В. Цыганковой направлена информация об отсутствии решения технической проблемы сайта
zakupki.gov.ru.
        С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения ответственности за административные нарушения в сфере закупок, прошу:
1.Зарегистрировать настоящее обращение.
2.Оказать содействие в решении вопроса устранения ошибок, возникающих при внесении изменений в план-график закупок: «При размещении плана-графика администрацией, муниципального района в  поле «Публично-правовое образование» должно быть выбрано значение, имеющее признак муниципального района (цифра «6» в третьем разряде кода ОКТМО публично-правового образования).».
3.Разъяснить порядок действий Заказчика в случае невозможности размещать данные в ЕИС.
Ваш ответ на настоящее обращение просим направить на адрес электронной почты: torgi@berezovo.ru

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт гриппа» Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.03.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ и является пользователем ЕИС. Начальник отдела контрактной службы 31 мая 2017г. при очередном внесении изменений в план закупок, столкнулся с ошибкой следующего содержания: "При попытке просмотра и редактирования созданного ранее плана закупок в закрытой части портала, появляется сообщение «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже.». Так же в открытой части портала при поиске по нашему ИНН 7813045650 на вкладке план закупки ничего не отображается, при этом на вкладках закупки, контракты, договоры, план-график данные есть".
С данной ошибкой первое обращение от нас поступило в техническую поддержку по указанному на портале адресу ЕИС (helpdesk@zakupki.gov.ru) 01.06.2017 года. Следующее обращение было 02.06.2017, потом 05.06.2017, далее 07.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 14.06.2017 и 15.06.2017 года. Неоднократно направлялись запросы с указанием ошибки, в соответствии с утвержденной формой, дополненные скриншотами действий по определению сервера согласно полученной инструкции. Операторы технической службы в ответ на вопросы сотрудников контрактной службы и ИТ отдела по устранению ошибки отвечали лишь то, что для решения требуется предоставить актуальные скриншоты действий приводящих к ошибке. При звонке на горячую линию по номеру 8 800 333-81-11, указанному на портале, сообщили только, что запрос находится в обработке и обрабатывается в порядке очереди, соединить с технической поддержкой или предоставить дополнительную информацию по решению нашей проблемы они не могут. Каких - либо других пояснений нашим сотрудникам дано не было. Отметим, что в отличии от других государственных порталов, с которыми так же приходится работать, при обращении по электронной почте в техническую поддержку не присваивается уникальный номер. Несмотря на частные обращения, проблема так и не устранена. Следовательно, закупочная деятельность учреждения частично парализована, что может привести к срыву закупок (программных мероприятий, государственных полномочий и прочих) на текущий год.
С учетом изложенного просим оказать содействие в восстановлении работы в ЕИС в целях недопущения срыва закупочной деятельности ФГБУ «НИИ гриппа» Минздрава России, а также принять меры к решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций как ЕИС в целом, так и службой технической поддержки сайта zakupki.gov.ru в частности.

Жалоба
На работу Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и Системы «Электронный бюджет – управление закупками» (www.budget.gov.ru), а также на бездействие служб технической поддержки систем.

Федеральное бюджетное учреждение науки «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора), ИНН 7720024671, уведомляет Вас о невозможности надлежащего исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части своевременного размещения плана-графика нашего учреждения для проведения закупок в соответствии с ч.6, ст.15, 44-ФЗ. Что повлекло за собой срыв сроков исполнения условий Соглашения №2 от 01.02.2017 о передаче полномочий Государственного заказчика (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзора) на заключение и по исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов на «Строительство научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, Космодамианская набережная, 22, стр.1, 1А, г. Москва.
С целью недопущения нарушений законодательства, а также исключения дальнейших срывов сроков закупок, вынуждены подать жалобу на работу официальных сайтов www.zakupki.gov.ru и www.budget.gov.ru
29 мая 2017 года в системе «Электронный бюджет – управление закупками» в план закупок были внесены изменения. Разместить измененный план закупок в системе ЕИС не удается. Отчет о результатах размещения выглядит следующим образом: «IDE. Пользователь Покровский Валентин Иванович с сертификатом с серийным номером 1b7266, электронная подпись которого содержится в узле «Электронный документ, полученный из внешней системы» (extPrintForm) в тэге extPrintForm\signature должен быть зарегистрирован в ЕИС и являться сотрудником организации 7707515984 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА в чей личный кабинет попадает принятый документ».
Ответственный сотрудник нашей организация незамедлительно обратился в службу технической поддержки системы «Электронный бюджет – управление закупками» (Обращение №SD101532745) и системы ЕИС (Обращение №SD101538595). На 14.06.2017 решения по обращениям нет. На все уточняющие запросы от служб технической поддержки о предоставлении дополнительной информации, сотрудник Института незамедлительно отвечал и отправлял все необходимые данные.
На сайте ЕИС вывешен вариант плана закупок, на основании которого, был создан план-график. Но при отправлении из системы «Электронный бюджет – управление закупками» в ЕИС возникает та же ошибка.
С учетом вышеизложенного просим оказать содействие в восстановлении работы в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и Системе «Электронный бюджет – управление закупками» (www.budget.gov.ru) , а также принять меры к решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций служб технической поддержки Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) и Системы «Электронный бюджет – управление закупками» (www.budget.gov.ru).