Здравствуйте!
Государственное казённое учреждение Краснодарского края «Кубаньавиа» просит Вас принять меры по приведению работы сайта www.zakupki.gov.ru  в соответствующие параметры, позволяющие пользователям (работникам контрактной службы) исполнять положения законодательства о закупках должным образом.
Конкретно просим разобраться в нашем случае:
29.05.2015 наше учреждение заключило контракт в иностранной валюте (Евро), при формировании в реестре контрактов сведений о заключенном контракте, пересчет в рубли производится автоматически системой Общероссийского официального сайта (далее ООС) по курсу иностранной валюты на дату подписания контракта. Оплата по контракту Заказчиком производится в рублях по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя по курсу установленному Центральным банком РФ на день оплаты (п.2 ст. 317 и ст.140 ГК).
Справочно:
-  курс валюты (евро) на дату подписания контракта составлял – 57,1433 за 1 (евро) (курс валюты устанавливается автоматически системой ООС при формировании сведений о заключенном контракте в реестре контрактов);
- курс валюты (евро) на дату оплаты аванса составил – 61,9471 за 1 (евро).  
Для оплаты государственного контракта в министерство финансов направлены «Сведения о принятом бюджетном обязательстве», в которых сумма контракта отражена в валюте действующей на территории РФ, а именно в рублях. Одновременно вместе со сведениями направляется контракт и информация о заключенном контракте (размещенная на ООС), в которой отражена стоимость контракта в рублях по курсу установленному Центральным банком РФ на дату заключения контракта, а именно (57,1433 рубля за 1(евро).
На момент выполнения одного из этапов исполнения контракта, а именно 30% предоплаты курс, установленный Центральным банком РФ на день оплаты (05.06.2015год) составил – 61,9471 рубль за 1 евро. Для оплаты оставшейся части 70% контракта Заказчику необходимо внести изменения в «Сведения о принятом бюджетном обязательстве» из-за роста курса евро. Для этого необходимо представить в министерство финансов сведения о заключенном контракте в части актуальной цены контракта в рублях, но на сегодняшний день технической возможности внести данные изменения в реестр контрактов на ООС нет.    Обращаем Ваше внимание, что законом предусмотрено установление условий о порядке применения курса валют (п.2 ст. 317 и ст.140 ГК) и нет обязательства о закреплении курса валюты на день заключения контракта.
Неоднократно с нашей стороны оформлялись запросы в службу технической поддержки ООС с просьбой решить возникшую проблему. Все заявки по электронной почте были оформлены в установленном порядке, к письмам в качестве вложений были прикреплены скриншоты. Нами были предприняты неоднократные попытки решить возникшую проблему посредством телефонного общения с представителями службы технической помощи ООС, однако данные попытки успехом не увенчались.
При обращении в службу поддержки на helpdesk@zakupki.gov.ru конкретного ответа по решению данной проблемы не было, а фактически отписки, содержащие однообразные фразы.

Приложение: копии запросов в службу технической поддержки; скриншоты ответов службы технической поддержки на 30 – листах.

Просим принять меры по приведению работы сайта www.zakupki.gov.ru в соответствующие параметры, позволяющие пользователям (контрактным управляющим) исполнять положения законодательства о закупках должным образом, а не тратить время на составление оправданий, почему тот или иной документ не размещен.
Конкретно просим разобраться в нашем случае:
14.01.2015 директором учреждения был утвержден план – график закупок на 2015 год. 15.01.2015 график был опубликован, т.е. вышло диалоговое окно с соответствующей информацией. Скриншот данной операции не был сделан, т.к. она, по нашему убеждению, завершилась опубликованием документа. 16.02.2015 попытка проверить публикацию графика на сайте не увенчалась успехом, т.к. сайт позволил только зайти в личный кабинет, а остальные вкладки просто не открывал и «выкидывал» из ресурса. 19.01.2015 были размещены извещения о закупках у «монополистов» и ресурсоснабжающих организаций, проверить факт опубликования графика не удалось по тем же причинам.
Проблема состоит в том, что график, как выяснилось позже, не опубликовался. Поскольку до 26.02.2015 необходимости работать с сайтом не было, факт не опубликования плана – графика был установлен только 26.02.2015. Журнал действий пользователей зарегистрировал действия с графиком от 15.01.2015, как его добавление и переформирование, хотя сотрудники учреждения своими глазами видели на мониторе извещение о его опубликовании и поэтому были уверены в соблюдении сроков публикации данного вида документа, установленных законодательством.
При обращении в службу поддержки мы получали в течение дня фактически отписки со ссылками на записи журнала, которые мы в состоянии прочитать самостоятельно. О возможности технических неполадок служба поддержки отвечать отказалась, направляя в наш адрес однообразные фразы, ссылаясь на все тот же журнал действий.
Сейчас нам приходится держать ответ перед прокуратурой за несоблюдение сроков размещения плана-графика на официальном сайте, доказывать свою невиновность, которая, как получается, недоказуема.
Просим дать пояснения о возможности возникновения ситуаций, когда сайтом дается визуальная информация о публикации документа при ее фактическом не опубликовании и регистрации абсолютно иных действий в журнале.
Прикладываем скриншоты записей журнала действий от января текущего года, а также журнала действий от июня месяца (это только последний мониторинг), подтверждающих неудовлетворительную работу сайта и показывающий, в каких условиях вынуждены работать контрактные управляющие на периферии. Также направляем переписку со службой поддержки.
Если подобная работа сайта является причиной слабой технической оснащенности заказчика, просим разработать документы с требованиями безоговорочного соответствия находящихся у заказчиков компьютерных парков и интернет – провайдеров необходимым параметрам для обеспечения нормальных условий работы. По нашему мнению, сайт должен работать не хуже, чем статьи Кодекса об административных нарушениях, предусматривающих огромные штрафы за несоблюдение Федерального закона № 44-ФЗ.

Доброго дня.
Прошу Вас помочь в решении возникшей проблемы.
Сроки очень актуальны, так как дискредитируют само существование внешних систем размещения заказа - одну и составляющих федеральной контрактной системы.

Здравствуйте ! Уважаемый Михаил Борисович!
           Просим Вас обратить внимание на информацию, размещенную на общероссийском официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов в разделе  реестр планов-графиков опубликована информация о недоступности  функции размещения планов-графиков с 01 мая 2015 года и внесения изменений в существующие планы-графики в неструктурированном виде с 01 июня 2015 года.  
          На сайте в разделе «Часто задаваемые вопросы» есть ответ на вопрос о сроках перехода к формированию планов – графиков исключительно в структурированном виде, согласно которого Министерство экономического развития РФ сообщает, что переход к формированию планов-графиков в структурированном виде планируется осуществить после ввода в эксплуатацию единой информационной системы.   До настоящего времени система в эксплуатацию не введена.
        План - график администрации имеет более трехсот позиций и внесение изменений возможно только после перевода плана-графика в структурированный вид. Автоматического перевода на сайте не предусмотрено, необходимо вносить каждую позицию вручную, для чего потребуется огромное количество времени, причем это необходимо сделать даже на ранее проведенные закупки. Согласно инструкции по переводу плана-графика из неструктурированного вида в структурированный, размещенной на сайте,  чтобы создать план-график в структурированном виде (даже его  проект до публикации) необходимо аннулировать существующий план-график. В это время невозможно будет размещать ранее запланированные закупки.
Администрация является органом местного самоуправления и осуществляет закупки для обеспечения муниципальных нужд. Приостановление закупки на неопределенный срок приведет к ненадлежащему исполнению вопросов местного значения.
      На основании вышеизложенного, просим Вас выступить с инициативой в Министерство экономического развития РФ (Экспертный Совет по контрактным отношениям) о переходе на структурированный план-график с 2016 года либо об упрощении на сайте перехода из неструктурированной формы плана-графика  в структурированную форму, а именно: возможность автоматического перевода данных из формата .EXL, возможность создания проекта плана-графика в структурированном виде до момента публикации без удаления неструктурированной формы и т.д.   На сайте от комментариев отказались.