Администрация г.о.Новокуйбышевск Самарской области (далее – администрация),  ИНН 6330001300, является органом, уполномоченным на осуществление контроля в соответствии с ч.3 и ч.8 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
12.05.2017г. возникла проблема при размещении распоряжения о проведении плановой проверки и уведомления о проведении плановой проверки бюджетного учреждения г.о.Новокуйбышевск Самарской области «ЦССР» в сведения «Плана проверок» № 2016363004160000030001 от 29.12.2016.
При добавлении распоряжения о проведении плановой проверки и уведомления о проведении плановой проверки перестают отображаться после нажатия кнопки «сохранить и проверить на нарушения».
В период с 12.05.2017 г. по настоящее время (31.05.2017 г.) мы не имеем возможности разместить в ЕИС распоряжение и уведомление о проведении плановой проверки по причине некорректной работы ЕИС.
При обращении в службу поддержки 12.05.2017г по телефону получили ответ, что мы должны обратиться в службу поддержки с запросом на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru), что мы и сделали. Обращение helpdesk@zakupki.gov.ru было отправлено 12 мая 2017, подтверждение о прочтении не пришло.
На наши обращения не поступило сообщений, что они были зарегистрированы и им присвоен номер.
С 12.05.2017г. для устранения возникшей проблемы нами были предприняты все регламентные меры: звонки на горячую линию 8-800-333-81-11, обращения с запросами в службу Технической поддержки на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru, в которых содержится подробное описание нашей проблемы с прикреплением пошаговых скриншотов. Каждый раз ответ оператора давался в одной и той же форме: «Ваше обращение будет рассмотрено в порядке очереди, ожидайте ответа на электронную почту».
В адрес техподдержки ЕИС на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru с электронной почты еfremovana@nvkb.ru направлены 3 обращения по установленной форме с описанием проблемы и приложением скриншотов пошаговых действий специалиста при работе в личном кабинете ЕИС.
На один из запросов и многочисленных звонков пришел ответ:
"Уважаемый пользователь!
Рекомендуем произвести сброс настроек браузера:
Пуск - Панель управления - Свойства браузера (обозревателя) - Дополнительно - Сброс - Удалить личные настройки
Если пользователь использует ПРОКСИ-СЕРВЕР, его необходимо после выполнения настроек восстановить. «Сервис» - «Свойства обозревателя/браузера» - вкладка
«Подключения» - «Настройка сети».
Далее рекомендуем Вам произвести следующие настройки в браузере Internet Explorer:
1. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Надежные узлы - Узлы - Добавить в список надежных узлов сайт http://zakupki.gov.ru , https://zakupki.gov.ru
2. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Доступ к источникам данных за пределами домена» установить значение «Включить»
3. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Включить фильтр XSS» установить значение «Отключить» (только в IE 8.0)
4. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Выполнять сценарии приложений Java» установить значение «Включить»
5. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Блокировать всплывающие окна» установить значение «Отключить»
6. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Элементы ActiveX и модули подключения» установить значение «Включить»
7. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Разрешить сценарии» установить значение «Включить»
8. Сервис - Свойства обозревателя - Конфиденциальность - Дополнительно - «Переопределить автоматическую обработку файлов» - Основные и Посторонние куки файлы «Принимать»
9. Сервис - Свойства обозревателя - Конфиденциальность - «Включать блокирование всплывающих око* н» установить значение «Отключить» (снять галочку)
10. Сервис - Свойства обозревателя - Дополнительно - Включить SSL 3.0 и TLS 1.0
11. Сервис - Свойства обозревателя - Общее - История просмотра - Удалить - Отмечаем временные файлы интернета и куки файлы
12. Далее нужно войти на сайт zakupki.gov.ru и очистить кеш-память кнопками CTRL+F5 (одновременно)
Перезагружаем браузер IE.
В случае сохранения проблемы от Вас необходима дополнительная информация: актуальные последовательные скриншоты выполненных действий и возникающих ошибок (должны быть видны дата и время),скриншот определения сервера в рамках одной сессии до или после возникновения ошибки (с разницей во времени не более 10 минут), скриншот часового пояса при определении сервера,
Для определения сервера необходимо:
1) Зайти в ЛК. и Воспроизвести проблему
2)Нажать F12.
3) Пункт меню кэш -> просмотр сведений о cookie файле.
4)В браузере отобразится список таблиц. В третьей таблице снизу в поле routeid будет название сервера (три буквы и номер).
Другой способ определения сервера:
1. Очистить журнал браузера или открыть новое окно браузера в приватном режиме (Нажав: Ctrl+Shift+P).
2. Перейти в средства разработчика браузера, для IE можно нажать F12;
3. В открывшемся окне в меню кнопка "Сеть";
4. В горизонтальном меню кнопка «включить сбор сетевого трафика (F5)»;
5. На странице правой кнопкой мыши контекстное меню «обновить»;
6. Горизонтальное меню «подробности»;
7. Воспроизвести ошибку
8. Горизонтальное меню «файлы cookie»;
9. В браузере отобразится список таблиц. В одной из таблиц будет указано название сервера (три буквы и номер). Необходимо приложить полноразмерный скриншот всей таблицы. В случае, если на текущем рабочем месте информацию о сервере определить не удалось, просим Вас воспроизвести проблему и определить сервер на другом рабочем месте.
C уважением, служба технической поддержки.
----- Исходное сообщение -----
От: Ефремова Н.А. <efremovana@nvkb.ru>
Кому: helpdesk@zakupki.gov.ru
Отправлено: Fri, 12 May 2017 13:32:56 +0400 (MSK)
Тема: системная ошибка при размещении распоряжения и уведомления».
Все рекомендации были выполнены, но до настоящего времени квалифицированная помощь службой технической поддержки не оказана, проблема не решена.
Так же для решения возникшей проблемы предпринимались попытки связаться с технической поддержкой по телефону, что занимало часы рабочего времени, когда удавалось дозвониться, получали ответ, что наш вопрос будет решаться в порядке очереди, неоднократно предпринимались безрезультатные попытки размещения информации в ЕИС. Обращение в службу поддержки (горячая линия) 30.05.2017 было зарегистрировано под номером SD 101539064 от 30.05.2017г.  
Сложившаяся ситуация приводит к нарушению сроков размещения (неразмещению) документов и информации на сайте zakupki.gov.ru. в установленный срок.
На основании изложенного, в целях нормализации работы администрации, прошу Вашего содействия в решении данного вопроса:
1. Произвести регистрацию настоящей жалобы.
2. Принять меры по решению вопроса о своевременном реагировании и исправлении технических ошибок службой технической поддержки ЕИС.
3. Разъяснить регламент рассмотрения обращений технической службой поддержки ЕИС.
4. Разъяснить как действовать администрации в сложившейся ситуации, каким образом осуществлять контрольные мероприятия, без возможности вносить изменения в план проверок в ЕИС.

Муниципальное предприятие городского округа Самара «Жилсервис» (далее – МП г.о. Самара «Жилсервис») с 01 января 2017 г. выступает в качестве Заказчика согласно Федеральному закону от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
С целью недопущения нарушения, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, за нарушение законодательства в сфере закупок, вынуждены подать жалобу на некорректную работу единой информационной системы (далее – ЕИС).
20.04.2017г. МП г.о. Самара «Жилсервис» был получена квалифицированная электронная подпись (далее – ЭЦП) в связи со сменой директора. При попытке осуществить вход на ЕИС вышло уведомление, что «Доступ в Единую информационную систему запрещен. Предъявленный Вами сертификат не закреплен за учетной записью уполномоченного лица организации в ЕИС».
26.04.2017г. в адрес Департамента финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара (далее – Департамент финансов) было направлено обращение на внесение изменений в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. По причине технических неполадок (отсутствовала возможность сверки сведений с ЕГРЮЛ) Департаментом финансов заявка на внесение изменений в Сводный реестр была сформирована и отправлена в органы Управление Федерального казначейства по Самарской области (далее – УФК) 15.05.2017г. Однако, несмотря на это, доступ в личный кабинет ЕИС так же остался запрещен.
Управлением Федерального Казначейства по Самарской области заведено обращение по данному факту, в настоящее время проводятся работы по устранению данной ситуации.
Так же для устранения данной технической проблемы 19.05.2017г. МП г.о. Самара было направлено письменное обращение в службу поддержки ЕИС на электронную почту helpdesk@zakupki.gov.ru, а также по телефону, указанному на официально сайте.
При обращении в службу поддержки ЕИС была получена рекомендация по смене ЭЦП, в тот же день 19.05.2017г. указанная подпись была получена. 22.05.2017г. от Службы поддержки получен ответ на электронную почту: «По Вашей проблеме ведётся работа в рамках инцидента IM100883168. Ожидайте ответа на адрес Вашей электронной почты».
Смена ключа и обращение в УФК, Службу поддержки ЕИС результатов не дали, доступ в личный кабинет в ЕИС, а также на торговые электронные площадки запрещен.
16.05.2017г. согласно Протокола подведения итогов электронного аукциона извещение №0142300048517000267 размещенному на электронной площадке www.sberbank-ast.ru был определен победитель.
В связи с изложенным МП г.о. Самара пропустило срок прикрепление проекта контракта по итогам состоявшегося электронного аукциона в установленные законом сроки (срок истек 22.05.2017г.), в виду отсутствия доступа в личный кабинет на портале государственных закупок www.zakupki.gov.ru и соответственно в личный кабинет электронной торговой площадки «Сбербанк - АСТ», по причине запрета доступа в Единую информационную систему в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного просим:
1. Зарегистрировать настоящее обращение.
2. Оказать содействие в решении вопроса по устранению ошибки для реализации выполнения функций по осуществлению закупок и в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное размещение сведений, предусмотренных Законом 44-ФЗ, возникшие ввиду некорректной работы официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий Заказчика в случае невозможности размещать данные в ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: tatyana_bashurova@mail.ru
Благодарю за понимание и надеюсь на срочное решение вопроса.

Добрый день.
Прошу рассмотреть жалобу на бездействие сотрудников службы helpdesk@zakupki.gov.ru.
Проблема возникла 14.04.2017года.
Не возможно внести корректную информацию в план-график закупок на 2017 год, отправлено 7 технических заявок.
Номера обращений этих заявок, так же получить удается не всегда. Электронно они просто не приходят. На 7 заявок пришло только два номера обращения. В контактном центре на горячей линии оператор сообщает только номер телефонного обращения. За номером по оформленной тех. заявке рекомендует обращаться в службуhelpdesk@zakupki.gov.ru как и за помощью в решении проблемы.
От helpdesk@zakupki.gov.ru в лучшем случае приходят одни и те же рекомендации которые уже выполнялись неоднократно и не приносят полжительного результата. Еще helpdesk@zakupki.gov.ru отвечает:Уважаемый
Пользователь!
Работа над Вашим Обращением SD101501112 была завершена. Просим Вас проверить полноту и качество выполненных по Обращению работ.
Если Вы не согласны с представленным решением по Вашему Обращению, обратитесь, пожалуйста, в Единый контактный центр Федерального казначейства по телефону:
8 (800) 222-27-77
В ином случае Обращение будет закрыто автоматически в течение 5 рабочих
дней.
Проверив работу сайта звоним на номер 8 (800) 222-27-77, где вновь рекомендуют обращаться в helpdesk@zakupki.gov.ru. И все начинается заново, а проблема так и не решается . Кроме того, что нарушены сроки внесения изменений в план-график, блокируется возможность совершать запланированные закупки своевременно. Учреждение запланировало закупку по кровельным работам. Не можем же мы крышу зимой ремонтировать! Деньги на ремонт не выделяли несколько лет! Теперь выделили деньги, а закупку мы совершить своевременно не можем! Сайт не корректно работает, и блокирует всю закупочную деятельность учреждения!
Очень прошу оказать содействие в решении проблемы.

Жалоба
на работу единой информационной системы в сфере закупок и бездействия службы технической поддержки ЕИС

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Региональный расчетный центр Ставропольского края» (далее – ГУП СК «РРЦ СК»), с 01 января должно осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако данное требование ГУП СК «РРЦ СК» не выполняется по причинам, не зависящим от Заказчика.
В декабре 2016 года ГУП СК «РРЦ СК» на официальном сайте ЕИС в личном кабинете было получено уведомление о перерегистрации пользователя в срок до 01.03.2017 года в соответствии с требованиями Порядка регистрации в Единой информационной системе, утвержденным Приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. № 27н, (далее – Порядок регистрации в ЕИС, Приказ №27н), однако функционал для ее прохождения отсутствовал, в связи с чем перерегистрация не была пройдена.
После обращения в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому края выяснилось, что необходимо перевыпустить ЭЦП предприятия. Получив новую ЭЦП (серийный номер 1F240B) специалист предприятия использовал ее для входа в личный кабинет на портале zakupki.gov.ru и войдя обнаружил что отсутствуют все введённые ранее данные (реестры контрактов, реестры закупок и т.д.). В дальнейшем выяснилось, что на портале закупок у предприятия теперь два личных кабинета. Первый кабинет (далее – Кабинет №1) содержит все введенные раннее сведения (реестры контрактов, реестры закупок), но не установлена связь с контролирующим органом и требуется перерегистрация. В Кабинет №1 можно войти, используя старую ЭЦП (серийный номер 11E633). Второй кабинет (далее – Кабинет №2) в котором установлена связь, перерегистрирована организация, но отсутствуют раннее введенные сведения. В него можно войти, используя новую ЭЦП (серийный номер 1F240B).
27.03.2017 года специалистами УФК по Ставропольскому краю были заблокированы кабинеты №1, №2 и выпущен новый сертификат. Результата это не дало. (Система выдает сообщение: Доступ в Единую информационную систему запрещен — организация заблокирована в соответствии с официальным запросом ФК. Теперь нет возможности зайти в личный кабинет на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru). В настоящий момент предприятие не может осуществлять работу в личном кабинете в ЕИС (размещать акты исполнения по контрактам, счета и иные документы для оплаты товаров, работ и услуг, размещать отчеты, во время вносить изменения в план график, план закупок, работать в реестре контрактов и т. д.), следовательно, соблюдать нормы федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок, что ставит под угрозу обеспечение, особенно, социальной сферы, необходимыми товарами, работами, услугами. А уже наступил период размещения извещений о закупках на второй квартал 2017 года. НЕОДНОКРАТНО обращались в службу технической поддержки сайта. При устных обращениях с 09.01.2017 года и по настоящее время в службу технической поддержки по телефону 8-495-811-03-33 решения по возникшей проблеме нет. Обращения регистрировались и под номерами SD-1019451050, SD 101345116 от 06.04.2017; SD 101325870 от 31.03.2017; SD 101316610 от 30.03.2017; SD 101102497 от 30.03.2017; SD 101113687 от 23.03.2017; SD 101279150 от 22.03.2017; SD 101102288 от 07.03.2017; SD 101055182 от 06.02.2017; SD 101035060 – 01.02.2017; SD101507207 от 18.05.2017; SD101449472 от 27.04.2017.
Заполненные формы запросов направляли вместе со скриншотами ошибок на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru. По телефону операторы сообщают, что обращение якобы находится в обработке и надо ожидать разрешения ошибки в порядке очередности, на вопрос о регламентированных сроках на ответ по обращению ответа не дают.
Также было направлено обращение на форум Официального сайта ЕИС, который организован в разделе «Вопросы». Согласно регламенту время реакции службы технической поддержки на вопросы, размещенные на форуме - не более суток с момента размещения. До настоящего времени в наш адрес ответа не поступило.
          В связи с тем, что Работа в ЕИС заблокирована, предприятие не входит и в личный кабинет на http://www.sberbank-ast.ru/. Сейчас сложилась критическая ситуация в том, что ГУП СК «РРЦ СК» не может размещать закупки, на поставку товаров, выполнения работ оказания услуг, внести и разместить отчетность за 2016 год о закупках среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организациях.
В связи с принятием Федерального закона №290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предприятию необходимо в срочном порядке провести модернизацию всей имеющейся контрольно-кассовой техники.
В настоящее время в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 г. лимит денежных средств ГУП СК «РРЦ СК» практически выбран.
С учетом вышеизложенного, в связи с некорректной работой ЕИС, по независящим от нас обстоятельствам, а также в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующими органами, просим оказать содействие в устранении возникших проблем и помочь нам возобновить работу на сайте Единой информационной системы в сфере закупок и разъяснить, как нам действовать в ситуации, когда вход на сайты невозможен и заблокирована работа всего предприятия, а нам СРОЧНО необходимо разместить закупки, и отчетность за 2016 год.
Раннее предприятие осуществляло закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с тем, что и ранее возникали сбои на официальном сайте закупок ЕИС, Заказчик не имел возможности разметить отчетность за 2016 год своевременно, в связи чем предприятие и должностное лицо в настоящий момент привлечено к административной ответственности как юридическое таи и должностное лицо.
Просим обратить Ваше внимание на тот факт, что, несмотря на откровенный срыв процесса закупок и многочисленные обращения в службу поддержки в период с 01.01.2017 по 25.05.2017, операторы присваивают запросам Заказчика низкий приоритет.  

С учетом вышеизложенного просим:
1.Зарегистрировать настоящее обращение.
2. Оказать содействие в решении вопроса по устранению ошибки для реализации выполнения функций по осуществлению закупок и в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное размещение сведений, предусмотренных Законом 44-ФЗ, возникшие ввиду некорректной работы официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий Заказчика в случае невозможности размещать данные в ЕИС.
1. Ваш ответ на жалобу направить на адрес электронной почты: ms.pasynko@bk.ru

Благодарю за понимание и надеюсь на срочное решение вопроса.

Врио директора                                Г.А. Калоев


Исполнитель О.Г. Лебедева
8(8652)26-39-25