Председателю правления
Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений»

М.Б. БОРОДОВСКОМУ

ЖАЛОБА
на некорректную работу Единой информационной системе в сфере закупок.

Уважаемый Михаил Борисович!

В связи с введением в действие Федерального закона от 03.07.2016 № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие «Фармация» с 01.01.2017 организовывает закупки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – №44-ФЗ), несмотря на то, что получает основной доход от осуществления коммерческой деятельности по торговле лекарственными средствами.
Таким образом, на настоящий момент, ХКГП «Фармация» выступает в качестве Заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, но официально уведомляет Вас, что не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования данного закона в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), а именно: отсутствует возможность опубликовывать изменения, внесённые в План-график закупок товаров, работ, услуг на 2017 финансовый год.
При опубликовании первоначальной версии Плана-графика (30.12.2016) на основании Плана закупок АВТОМАТИЧЕСКИ в одной из его позиции появился неверный и не соответствующий Плану закупок ИКЗ, который не поддавался изменению, но при этом не помешал своевременному размещению.
При необходимости внесения изменений (30.01.2017) в План закупок и, соответственно в План-график повторное размещение не состоялось по ряду причин:
1) из-за непредвиденной ошибки: «план не появляется в списке размещенных версий»;
затем,
2) из-за непредвиденной ошибки: «нет возможности исправить Идентификационный код закупки в одной позиции плана-графика. В связи с чем не получается разместить план-график с изменениями».
На каждую непредвиденную ошибку нами направлялись официальные запросы (по форме) в службу технической поддержки Официального сайта helpdesk@zakupki.gov.ru (Приложения № 1 от 02.02.17 и № 2 от 13.02.17) и осуществлялись каждодневные звонки по телефонам: 8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33, указанным в контактной информации на сайте ЕИС. Для справки: на один подобный звонок затрачивается от двух до четырех часов рабочего времени, при этом операторы часто переключают телефон в режим ожидания при действующем диалоге, что приводит к срыву звонка и процедура повторяется вновь. При этом ответ один: «Пишите официальный запрос. Ваше обращение будет обработано в порядке очереди».
Через две недели после запроса (Приложение № 2) в Плане-графике строчка с верным ИКЗ Плана закупок поменялась на неверный: 172270000134927210100100030016820000 (который нужно было исправить на верный 172270000134927210100100030006820244). Неверные ИКЗ, хоть и продолжали оставаться ошибочными стали идентичными, что дало разместить План-график с заведомой ОШИБКОЙ. После размещения сразу же и впервые со службы технической поддержки Официального сайта helpdesk@zakupki.gov.ru пришел ответ: «Согласно данным из открытой части ЕИС…успешно размещена версия плана-графика (версия 1)» (Приложение № 3 от 28.02.2017).
Об этой ситуации было сообщено по телефону в горячую линию сайта и письменно в службу технической поддержки Официального сайта helpdesk@zakupki.gov.ru (Приложение № 4).
По совету специалиста горячей линии сайта было принято решение отменить позицию Плана закупок, которая отобразилась в Плане-графике с неверным ИКЗ и удалить ее, соответственно, в новой редакции Плана-графика. Но ЕИС вновь не дал опубликовать План-график по причине: не корректно заполненного идентификационного кода закупки: 172270000134927210100100030016820000» (Приложение № 5), хотя данного ИКЗ нет ни в новой редакции Плана-графика, ни в новой размещенной версии Плана закупок.
Сложившаяся ситуация вновь расписана и направлена в службу технической поддержки Официального сайта helpdesk@zakupki.gov.ru (Приложение № 6 от 02.03.2017), озвучена по телефону горячей линии.
В связи с тем, что ХКГУП «Фармация» не финансируется за счет бюджета и является фармацевтическим предприятием, потребности в приобретении лекарственных средств возникают ежедневно. Десятидневное «нахождение» закупки в Плане-графике критично, не говоря уже о том, что ХКГУП «Фармация» на сегодняшний день в принципе не может полноценно осуществлять свою финансово-хозяйственную (жизненно важную) деятельность.
С учетом вышеизложенного, в связи с некорректной работой в ЕИС и, соответственно, невозможностью надлежащего исполнения требований Закона №44-ФЗ по независящим от предприятия обстоятельствам, а также в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующими органами, просим:
1. Произвести регистрацию данного Письма;
2. Оказать содействие ХКГУП «Фармация» в сложившейся ситуации в целях нормализации финансово-хозяйственной деятельности и устранении выявленной технической ошибки в ЕИС на сайте zakupki.gov.ru;
3. Разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС практически не представляется возможной;
4. Результат рассмотрения данного обращения прошу направить на электронную почту: surchalova@farm.khv.ru


С уважением,
Руководитель контрактной службы
ХКГУП «Фармация»



В связи с превышением 5 МБ, прикладывает крайнее Приложение №6 от 02.03.2017

О некорректной работе
единой информационной системы http://zakupki.gov.ru

Уважаемый Игорь Иванович!

Муниципальное казенное - учреждение «Центр семейного устройства для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» МО «Алданский район» является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
С целью недопущения нарушений в работе контрактного управляющего, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт ЕИС).
Считаем необходимым уведомить Вас о том, что с 30.01.2017 г. по настоящее время мы не имеем возможности надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ. При работе с Официальным сайтом ЕИС возникают следующие проблемы:
1. Наша организация разместила план-график (уникальный  номер плана-график  2017031630000530010001) уведомление о прохождение контроля № 20 от 30.01.2017г. В результате невозможности полноценно работать на сайте по ряду технических причин
04.03.2017г. в план-график  были внесены изменения  в части сроков размещения закупок. На 06.03.2017г., план-график так и не ушел на ЕИС в результате следующей ошибки «ошибка (обязательно устранение): Непредвиденная ошибка в ходе обработки. UE. План-график с реестровым номером 2017031630000530010001 должен быть размещен в ЕИС»
06.03.2017г., был звонок на сайт ЕИС где нам сказали что данная проблема возникла в результате технического сбоя (регламентных работ проводимых на выходных 5 и 6 марта). От оператора технической поддержки был получен отказ в решении данной проблемы и была дана рекомендация написать заявку в службу поддержки. При попытки отправить заявку по факсу по номеру телефона указанному на официальном сайте (8-499 811-03-33 ) результатов не дал, так как данный номер не существует. На 07.03.2017г. проблема так и не решена,  в связи с чем дельнейшая работа  с сайтом не возможна.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное направление сведений, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, возникшее исключительно ввиду некорректной работы Официального сайта ЕИС, при полном отсутствии вины контрактного управляющего, просим в максимально короткие сроки:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения (жалобы) и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
2. Разъяснить, как действовать заказчику в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете на Официальном сайте ЕИС не возможна, каким образом осуществлять своевременное размещение информации об исполнении контрактов.
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций Официальным сайтом ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: aldan_detdom@mail.ru; контактный телефон  8-924-1777780.

МКУ "Центр семейного устройства"

Жалоба о некорректной работе Единой информационной системы и бездействие службы поддержки ЕИС

Администрация Краснозерского района Новосибирской области является муниципальным заказчиком и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В данный момент администрация не имеет возможности осуществлять закупочную деятельность в полном объеме в связи с некорректной работой ЕИС.
Администрацией Краснозерского района утвержден план-график 30.12.2016 года размещен на ЕИС, пройден контроль, присвоен реестровый номер 201701513000468001.
Внесены изменения в план-график.  
При направлении плана-графика на контроль и размещение выдает ошибку: Невозможно перевести  состояние, выдает ошибку не корректно заполнен идентификационный код закупки в плане-графике для закупок: 173542710471654270100100140041723242, 73542710471654270100100150056209242, 173542710471654270100100130036110242, 73542710471654270100100160065621244, 173542710471654270100100120023530242, 73542710471654270100100110013513244.  Просьба устранить данную ошибку и позволить опубликовать план-график.
Операторы техподдержки ЕИС - zakupki.gov.ru» не могут ответить на вопросы по исправлению возникших ошибок на сайте, не могут указать сроки рассмотрения обращений, ссылаясь на то, что служба обращение будет рассмотрено в порядке очереди. Соответственно, фактически отсутствует какая- либо поддержка со стороны службы сайта zakupki.gov.ru
В настоящий момент отдел закупок не имеет возможности осуществлять должную работу с ЕИС из-за массовых ошибок, которые не позволяют размещение, тем самым невозможность осуществлять закупки, которые необходимы для обеспечения нормального функционирования деятельности отдела закупок.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушение норм Закона №44-ФЗ и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок и не только Закона № 44-ФЗ, а также к срыву закупок администрации Краснозерского района.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное направление сведений, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ, возникшее исключительно ввиду некорректной работы Официального сайта ЕИС, просим:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения и оказать содействие в решении сложившейся ситуации для реализации выполнения функций по осуществлению закупок и в целях предупреждения привлечения к административной ответственности за несвоевременное направление сведений, предусмотренных Законом № 44 ФЗ, возникшие исключительно ввиду некорректной работы официального сайта ЕИС.
2. Принять меры по решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций официальным сайтом ЕИС и службой технической поддержки официального сайта ЕИС, указать есть ли регламентированные сроки рассмотрения обращений по устранению ошибок работы ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа на официальном сайте ЕИС не представляется возможной и каким образом осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования отдела закупок.
4. Ответ на настоящее обращение просим направить на адрес электронной почты: kkrasn@sibmail.ru