ЖАЛОБА
на некорректную работу Единой информационной системе в сфере закупок, а также бездействие технической поддержки

        Уполномоченный орган - Администрация города Иванова в лице управления муниципального заказа Администрации города Иванова (далее – Управление) осуществляет свои полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Иванова в целях централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) на основании решением Ивановской городской Думы от 26.12.2013 №  672 «Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Иванова».
         27.02.2017 уполномоченным органом было отправлено на контроль извещение о проведении совместного электронного аукциона на выполнение ремонтных работ                   (№ извещения 0133300001717000046).  Извещение контроль не прошло и вернулось с выявленными несоответствиями следующего содержания: «173370231525437020100100010014332244: Несоответствие ИКЗ отраженного в извещение с ИКЗ отраженном в плане-графике.  
173373000038337020100100020024332244: Несоответствие ИКЗ отраженного в извещении с ИКЗ отраженном в плане-графике»
При просмотре извещения о проведении совместного электронного аукциона в «Общей информации» появляются сведенья о связи с позицией плана-графика. При нажатии на такую ссылку (2017033330000070010000050002 (ИКЗ: 173370231525437020100100010014332244); 2017033330001200010000020001 (ИКЗ: 173373000038337020100100020024332244)) происходит перемещение в план-график другого заказчика. (Скриншот прилагается).        
27.02.2017 был направлен запрос на официальный сайт закупок (helpdesk@zakupki.gov.ru) (копия запроса прилагается). Ответа до настоящего времени от службы технической поддержки официального сайта ЕИС не получено, проблема не устранена.
         Учитывая вышеизложенное, в целях организации закупочного процесса в  г. Иваново, просим:
         1. Зарегистрировать настоящее обращение и оказать содействие в устранении обозначенной проблемы.
         2. Принять меры по решению вопроса осуществления своих функций в штатном режиме службой технической поддержки ЕИС.
         3. Ваш ответ на настоящее обращение просим направить на адрес электронной почты: mz-kon@ivgoradm.ru

Уважаемый Михаил Борисович!

Управление социальной защиты населения Кагальницкого района Ростовской области осуществляет свою деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) в качестве заказчика, уведомляет Вас о том, что с 27.01.2017 г. по настоящее время не имеет возможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ  в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), а именно: отсутствует возможность размещать извещения об осуществлении закупки конкурс с ограниченным участием (ИКЗ 173611301306561130100100010018690323, 173611301306561130100100010028690323,173611301306561130100100020048690323, 173611301306561130100100030038690323) на основании плана-графика закупок. При попытке создать извещение возникает окно с текстом: «Запрашиваемая страница временно не доступа. Попробуйте повторить попытку позже».
              Для решения данной проблемы неоднократно была предпринята попытка связаться со службой технической поддержки ЕИС по номерам телефона: 8-800-333-8111 и 8-495-811-0333, но дозвониться по вышеуказанным телефонам не представляется возможным, поскольку при наборе номера автоответчик выводит на короткие гудки, после слов: «Все операторы заняты, ожидайте ответа, первый освободившийся оператор ответит Вам», либо при наборе номера сразу же идут короткие гудки.
По указанному на главной странице ЕИС электронному адресу: helpdesk@zakupki.gov.ru 15.02.2017 г., 16.02.2017 г., 22.02.2017 г. были направлены запросы по форме обращения в службу технической поддержки ЕИС с указанием ошибки и приложение со скриншотами.
                22.02.2017 специалисту удалось дозвониться до службы поддержки объяснить проблему. Оператором обращение было зарегистрировано (SD 101146366), решение проблемы будет направлено на адрес электронной почты. 25.02.2017 г. на электронную почту пришел ответ о рекомендации произвести сброс настроек браузера. По указанной инструкции специалистом Управления пошагово был перенастроен браузер. По настоящее время сформировать извещение о проведении конкурса с ограниченным участием не представляется возможным. При попытке создать извещение возникает та же ошибка: «Запрашиваемая страница временно не доступа. Попробуйте повторить попытку позже».
                 Не возможность сформировать извещения из-за возникших проблем в ЕИС приводит к срыву закупок Управления, закупки парализованы. Указанные обстоятельства приводят к увеличению сроков на размещение закупок и соответственно, срыв запланированных сроков оказания услуг. Некорректное функционирование официального сайта ЕИС, влечет за собой нарушение в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и не позволяет проводить процедуры закупок для нужд УСЗН Кагальницкого района.
               Так же в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок были нарушены сроки внесения исполнения контрактов за 2016 год.                             При подписи и подаче размещения выдавалось следующее сообщение "Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже". На заголовке вкладки в интернет-браузере выдается сообщение "Превышен лимит времени ожидания".
              С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения административных правонарушений и нормализации работы, прошу оказать содействие в решении проблемы по обеспечению надлежащего функционирования официального сайта ЕИС в сфере закупок, а именно:

1. Произвести регистрацию настоящего обращения и оказать содействие в решении сложившейся ситуации по размещению извещений, а также в целях предупреждения привлечения Управления к административной ответственности, возникшей ввиду некорректной работы официального сайта ЕИС.
2. Принять меры по решению вопроса о надлежащем исполнении своих функций официальным сайтом ЕИС и службой технической поддержки официального сайта ЕИС.
3. Разъяснить порядок действий Управления в сложившейся ситуации, когда полноценная работа на официальном сайте ЕИС не представляется возможной и каким образом осуществлять закупки, необходимые для бесперебойного функционирования Управления.
4. Ответ на настоящее обращение просим направить на адрес электронной почты:           osz-kgl@mail.ru/
Скриншоты по вышеуказанным проблемам прилагаются.


Приложения:
Копия обращения
Копия запроса в службу техподдержки.



Начальник  УСЗН
Кагальницкого района  

О.Д. Лещенко

Уважаемый Михаил Борисович!

МКУ «Снежинское лесничество» информирует Вас о том, что с 13.02.2017 года и по настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона №-44 в связи с бездействием службы технической поддержки Единой информационной системы в сфере закупок, а именно: с 13.02.2017 года при внесении изменений в План-закупок в «Особые закупки до 100 т.р.» сайт Единой информационной системы не позволяет сохранить, отправить на контроль и опубликовать внесенные изменения выдавая следующую ошибку:
Ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение (1):
Следующие идентификационные коды закупок не уникальны в пределах планов закупок, размещенных организацией МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СНЕЖИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО":
173742300274974590100130000000000112
173742300274974590100120000000000244
173742300274974590100110000000000242

Из-за данной ошибки нет возможности внести какие-либо изменения в План-закупок, а соответственно и в план-график, что вызывает срыв в работе организации в нуждающихся закупках, а также в проведении аукционов.
Начиная с 13.02.2017 года была не однократно отправлена «форма запроса в службу технической поддержки Официального сайта ЕИС - zakupki.gov.ru» с описанием данной ошибки. Ответа от службы поддержки с регистрацией обращения ни разу не поступало. При попытке дозвониться по номеру 8-4958110333 состоялся телефонный разговор с оператором. В разговоре помимо вопроса по данной ошибке оператору был задан вопрос с просьбой сообщить - какой был присвоен номер зарегистрированного обращения, на что оператор просто положил трубку. Соответственно, фактически отсутствует какая либо поддержка со стороны службы сайта zakupki.gov.ru
Постоянные сбои в работе Единой информационной системы ставят под угрозу обеспечение, особенно социальной сферы, необходимыми товарами, работами и услугами.

Приложения: скриншот ошибки ЕИС от 27.02.2017г. на 1 листе в 1 экз.


Директор Н.В. Кулешов

Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
ул. Сони Кривой, д. 75а, Челябинск, 454080, Россия

Председателю Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений»
М.Б. Бородовскому

Уважаемый Михаил Борисович!

        Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее – Министерство), осуществляющее свою деятельность по закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в качестве Государственного заказчика, уведомляет Вас о том, что с 07.02.2017 г. и по настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона о контрактной системе в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), а именно: отсутствует возможность опубликовать изменения, внесенные в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2017 финансовый год.
        По  позиции  №  032  (ИКЗ 172745131093974530100100320322620242)  возникла  ошибка: код   ОКПД2   для   товара,   работы,   услуги   «Многофункциональное   устройство»   должен  быть выбран с детализацией не менее, чем  до  подгруппы  справочника  ОКПД2,  хотя  данная позиция в плане-графике и плане закупок отменена. Внести изменения в  план-график  закупок  не представляется возможным, так как  позиция  №  032  отменена  и  в  нем  не  отображается. Данная  ошибка  не допускает размещение изменений в план-график закупок с 08.02.2017 года и соответственно не допускает публикацию извещений о проведении закупок Министерством на февраль 2017 года.
        По  звонку  на  горячую  линию  8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33,  ничем  не  помогли,  а попросили направить официальный запрос.
        За  период  с  08  февраля  2017 года по 22 февраля 2017 года Министерство направило 10 обращений    в    службу    технической    поддержки    сайта    (с    приложением    скриншотов блокирующих  ошибок,  сертификата,  часового пояса,  файлов  cookie)  на  адрес  электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru.
        22.02.2017  года  на  адрес  электронный   почты  Министерства   пришло   сообщение   от  Единого    контактного     центра    Федерального    казначейства    о   том,   что     работы      по    Обращению SD101065062 завершены. В ответе  Единого контактного центра Федерального казначейства в разделе «Решение» указана ссылка на план-график посторонней организации!
        По  состоянию   на   27.02.2017   года  ошибка   «По  позиции   №   032   (ИКЗ 172745131093974530100100320322620242)  возникла  ошибка:   код  ОКПД2   для товара,   работы,   услуги   «Многофункциональное   устройство»   должен   быть выбран с  детализацией  не  менее,  чем  до  подгруппы  справочника ОКПД2» не устранена!  
        С  учетом  вышеизложенного,  в  целях предупреждения административных правонарушений  и  нормализации  работы, прошу оказать содействие в решении проблемы по обеспечению надлежащего функционирования официального сайта ЕИС в сфере закупок, а именно:
       1. Произвести  регистрацию  настоящего  обращения  и  оказать   содействие в решении сложившейся  ситуации  по  размещению  плана – графика  закупок,  а также  в  целях предупреждения привлечения Министерства к административной ответственности,  возникшей  ввиду  некорректной  работы  официального  сайта ЕИС.
        2. Принять  меры  по  решению  вопроса  о  надлежащем  исполнении своих функций   официальным   сайтом   ЕИС   и   службой   технической    поддержки официального сайта ЕИС.
        3. Разъяснить  порядок  действий  Министерства  в  сложившейся ситуации, когда  полноценная  работа   на   официальном   сайте   ЕИС   не   представляется возможной    и    каким    образом    осуществлять    закупки,    необходимые   для нормального      функционирования     Министерства     и     отдельных     органов исполнительной  власти  Челябинской   области,    для    которых   Министерство централизовано      закупает    отдельные    товары,    работы,    услуги    в    сфере информационно-телекоммуникационных технологий.
        4. Ответ  на  настоящее  обращение просим направить на адрес электронной почты: zakupki@mininform74.ru
       
Приложения:
Копия обращения
Копия запроса в службу техподдержки.