Уважаемый Михаил Борисович!

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИНН 4101105617, осуществляющее свою деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве заказчика, считает необходимым уведомить Вас о невозможности осуществления закупочной деятельности в связи с некорректной работой Официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и бездействия Службы техподдержки ЕИС.
Как уже отмечено ранее в жалобе Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Заказчик) от 10.02.2017 крайне нестабильная работа ЕИС в рамках формирования и ведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг не позволяет Заказчику разместить изменения в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2017 год (далее - план-график).
Помимо прочего, в жалобе Заказчика от 10.02.2017 обращалось внимание на:
 несоответствие оснований для осуществления особых закупок в плане закупок на официальном сайте ЕИС и постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 № 73 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по пункту 23 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данное несоответствие не дает возможности Заказчику осуществить закупки услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в оперативное управление Заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в оперативное управление (две процедуры закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
 несоответствие справочника ОКПД в плане закупок на официальном сайте ЕИС Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утверждённому Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Данное несоответствие, возможно, является причиной ошибки, возникающей при попытке внести Заказчиком изменения в план закупок в части ОКПД.
До настоящего времени вышеописанные проблемы не решены, в связи с чем закупочная деятельность Заказчика приостановлена.
С целью недопущения нарушений в работе контрактной службы Заказчика вынуждены подать жалобу на работу ЕИС.
Уведомляем Вас, что с 15 февраля 2017 года у Заказчика отсутствует возможность направить на контроль и разместить изменения в план-график (версия № 1.0) в ЕИС.
После устранения Службой технической поддержки ЕИС проблем, не позволяющих внести изменения в план закупок № 201701383000024001, 15.02.2017 Заказчиком сформированы изменения в план-график (версия № 1.0).
Однако, 15.02.2017 при попытке направить на контроль и разместить версию № 1.0 плана-графика обнаружилась системная ошибка «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже».
На текущий момент из-за возникновения данной ошибки новая версия плана-графика не размещена.
В целях урегулирования сложившейся ситуации Заказчиком подготовлены и направлены на адрес электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru запросы в Службу технической поддержки ЕИС:    № SD 101103606 от 16.02.2017, № SD 101110966 от 17.02.2017, № SD 101120760 от 20.02.2017, от 22.02.2017. До настоящего времени официального подтверждения регистрации запросов Службой технической поддержки ЕИС Заказчиком не получены.
От операторов горячей линии ЕИС Заказчику поступила информация о том, что запросы имеют низкий приоритет и находятся в обработке Службой технической поддержки ЕИС. Вместе с тем, ответы на указанные запросы Заказчиком на текущей момент не получены, проблема размещения плана-графика не устранена.
В результате неудовлетворительной работы ЕИС, а также ненадлежащего функционирования Службы технической поддержки ЕИС, невозможно разместить актуальную версию плана-графика, соответственно, разместить извещения о проведении процедур закупок и тем самым эффективно выполнить функции Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения возможных административных взысканий со стороны контролирующих органов, просим оказать содействие в решении обозначенных выше проблем, а именно:
1. произвести регистрацию настоящего обращения;
2. принять соответствующие меры для решения технических проблем, возникающих в работе ЕИС;
3. разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа ЕИС не представляется возможной.
Ваш ответ на настоящее обращение просим направить на адрес электронной почты: uorel@pkgo.ru.
Копии обращений в Службу технической поддержки ЕИС прилагаются.


А.Е. Силантьев,
и.о. заместителя Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа –руководителя
Управления делами администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ростова-на-Дону»  осуществляющее свою деятельность по закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) в качестве Заказчика, уведомляет Вас о том, что с 09.02.2017 г. и по настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона №44-ФЗ в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), а именно: отсутствует возможность опубликовывать изменения, внесенные в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2017 финансовый год.
23.01.2017 г. нами был создан и опубликован в ЕИС план закупок товаров, работ, услуг на 2017 год, а 24.01.2017 был также опубликован план-график на 2017 финансовый  год.
В феврале текущего года Заказчиком  принято решение о внесении изменений в план закупок и план-график закупок в части отмены нескольких аукционов и внесения информации о проведении других аукционов. Данные изменения в плане закупок  были успешно опубликованы в ЕИС, ошибок система не выдавала.
Однако, при попытке опубликовать (отправить на контроль и разместить) внесенные изменения в плане - графике закупок  ЕИС начала выдавать нарушения допускающие и сохранение и размещение (замечания сайт выдает  по уже  опубликованному и проведенному аукциону ИКЗ 173616301484361630100100020019601244) и при нажатии кнопки «Отправить на контроль и опубликовать» выкидывает со страницы и пишет что «Запрашиваемая страница временно недоступна, повторите попытку позже». Это происходит с 09.02.2017 года, а с 16.02.2017 по настоящий момент (21.02.2017) попытки опубликовать эти изменения производится постоянно. Внести изменения в позицию с замечаниями позволяющими публикацию и сохранение не удалось, возможно потому, что аукцион уже опубликован и проведен.  
Контрактным управляющим были предприняты неоднократные попытки  полностью удалить измененную версию плана-графика и заполнить новую, но при публикации новых версий ЕИС снова «выкидывает» со страницы и пишет «страница временно недоступна, повторите попытку позже».
Дозвониться до горячей линии ЕИС по номеру телефона 8-800-333-81-11 пока так и не удалось, так как сначала автомат просит подождать пока освободится оператор, а потом (после минимум 30 минутного ожидания) идут короткие гудки.  Телефон 8-495-811-03-33 не доступен (вызов невозможен).  
Нами было отправлено обращение в службу технической поддержки ЕИС на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru 20.02.2017 года, регистрацию обращение еще не прошло и номер не присвоен.
Анализируя данные доступных источников информации, мы пришли к выводу, что данная ошибка является далеко не единичной и возникла у многих учреждений страны.
На сегодняшний день, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника города Ростова-на-Дону» находится в тупиковой ситуации, связанной с невозможностью проведения процедур закупок товаров, работ, услуг, кроме заключения договоров по пункту 4 части 1 статьи 93, так как первоначальный план-график был размещен вовремя в январе 2017 года. Учреждение не может полноценно осуществлять свою деятельность, оказывать помощь пациентам в рамках Обязательного медицинского страхования из-за невозможности закупить стоматологические материалы, инструменты, оборудование, анестезию и т.д.
С учетом вышеизложенного, в связи с некорректной работой ЕИС и, соответственно, невозможностью надлежащего исполнения требований Закона №44-ФЗ по независящим от нашего учреждения обстоятельствам, а также в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующими органами, просим:
1. Произвести регистрацию настоящего сообщения;
2. Оказать содействие в решении сложившейся проблемы в целях нормализации финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
3. Разъяснить порядок действий заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС практически не представляется возможной;
4. Содействовать соблюдению специалистов технической поддержкой ЕИС требований  регламентов их работы;
5. Результат рассмотрения данного обращения просим направить на электронную почту zakupki@city-dent.ru .

Приложение:
- скриншоты действий заказчика при попытке публикации изменений в план-график,
- копия запроса в техническую поддержку ЕИС.

Главный врач А.С. Иванов

Администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края (далее – Администрация Октябрьского городского поселения),               ИНН 5951042040, осуществляющая свою деятельность по закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве Заказчика, уведомляет Вас о том, что с 03 февраля 2017 года и по настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона №44-ФЗ в связи с некорректной работой официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), а именно: отсутствует возможность опубликовать изменения, внесенные в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2017 финансовый год.
В соответствии с установленными законодательством сроками был создан и опубликован в ЕИС план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – план закупок) и план – график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд на 2017 финансовый год (далее план – график).
При внесении последующих изменений в феврале месяце текущего года, система стала выдавать критичную ошибку следующего содержания: во вкладке

Позиция № 017 (ИКЗ 173595104204059510100100170170000244), вкладка «Описание объекта закупки»
Ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение (1):
• Код ОКПД 2 для товара, работы, услуги «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» должен быть выбран с детализацией не менее, чем до подгруппы справочника ОКПД 2.
Предупреждения, допускающие сохранение и размещение (1):
• Для товара, работы, услуги «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» отсутствуют сведения о сумме выплат. Укажите сведения хотя бы для одного периода планирования.
Данная ошибка не позволяет опубликовать изменения в план-график на 2017 год.           С нашей стороны ее устранение не представляется возможным, так как ошибка носит системный характер.
Неоднократно нами было направлены обращения в службу технической поддержки ЕИС на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru, однако, ответа с их стороны не последовало.
        По многоканальным телефонам 8-495-811-03-33, 8-800-333-81-11 дозвонится крайне сложно, а чаще всего невозможно. В те случаи, когда удавалось дозвониться после удержания автоответчиком в очереди, после слов «Ожидайте ответа оператора» звонок сбрасывается, но проблема остается не решенной.
При письменном обращении по проблеме в Федеральное казначейство Пермского края, в ответ поступило письмо по электронной почте о том, что было заведено обращение в системе управления эксплуатацией Федерального казначейства. После чего специалист УФК по Пермскому краю с нами связалась по телефону, предложила обнулить позицию «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» в плане закупок и в плане - графике, и занести новую закупку в позицию «Особые закупки».
При изменении в плане закупок  ИКЗ - 173595104204059510100100170170000244 по позиции «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» начальная максимальная цена с «2000,00000» изменена на «0,00». И в «Особых закупках» создано новое ИКЗ - 173595104204059510100100250000000244  для «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей                   (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» с начальной максимальной ценой «2000,00000». План закупок прошел контроль и размещен.
В плане-графике проведены такие же действия.
Измененный план-график отправлен на контроль,  орган производящий контроль -  финансовое управление администрации Октябрьского муниципального района Пермского края изменения не видит. У них показывает ошибку, а именно не найдено соответствия плана закупок с планом-графиком: в  плане закупок  не видят ИКЗ - 173595104204059510100100170170000244 по позиции «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» с начальной максимальной ценой «0,00».
        В личном кабинете в плане-графике данную информацию контрольный орган видит, а в открытой части нет.
       При повторном обращении 16 февраля 2017 года (с этой же нерешенной проблемой) в Федеральное казначейство Пермского края, нам было предложено сначала обратиться в службу поддержки, а потом только к ним. Нами снова было направлено обращение в службу технической поддержки ЕИС на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru, ответа с их стороны так же не последовало. После чего снова в письменной форме обратились в Федеральное казначейство Пермского края,  с нами также связался по телефону специалист УФК по Пермскому краю с предложениями попробовать разные варианты решения проблемы, но зайдя в план-график, было обнаружено, что внести изменения в позицию «Закупка товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 100,0 тыс. рублей (В случае заключения заказчиком контрактов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона)» нет возможности, кнопка «Сохранить и проверить на нарушения» не реагирует. При нажатии данной кнопки появляется окно «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже».
В связи с ненадлежащим функционированием официального сайта Единой информационной системы, Администрация Октябрьского городского поселения  Октябрьского муниципального района Пермского края не имеет возможности осуществить закупку товаров, работ и услуг без нарушения Федерального закона № 44-ФЗ по независящим от муниципального учреждения причинам. Особую тревогу вызывает невозможность проведения закупки на «Оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период на территории Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края». В связи с обильными осадками возникла критическая ситуация, закупка является срочной для работы экстренных служб, а также  обеспечения жизнедеятельности населения Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края.

В связи с невозможностью исполнения требований, в целях недопущения нарушений Федерального закона № 44-ФЗ по независящим от муниципального учреждения причинам, а также исключения возможных последствий в виде применения штрафных санкций, просим оказать содействие:
1. Произвести регистрацию настоящего сообщения;
2. Оказать содействие Администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в решении сложившейся проблемы в целях нормализации деятельности муниципального учреждения;
3. Разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС практически не представляется возможной;
4. Содействовать соблюдению технической поддержкой ЕИС требований регламентов их работы;
5. Результат рассмотрения данного обращения просим направить на эл. почту: oktgorpos@mail.ru

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская психиатрическая больница №7 имени академика И.П. Павлова» (далее – ГПБ №7) осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В данный момент ГПБ №7 не имеет возможности осуществлять закупочную деятельность в связи с неполадками в работе ЕИС. С целью исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать жалобу на некорректную работу официального сайта ЕИС по адресу http://zakupki.gov.ru.
31.01.2017 комитетом финансов Санкт-Петербурга был отклонен план закупок на 2017 и плановые 2018-2019 гг. версии 0.1. После корректировки плана закупок в Автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга (далее – АИС ГЗ), данные версии плана закупок 0.2 были переданы в ЕИС, однако отправка была прервана ошибкой «1. (ошибка) Непредвиденная ошибка в ходе обработки: UE. Не найден план закупки по ID: 1778829»
При обращении в службу поддержки АИС ГЗ, нам были даны разъяснения, о том, что специалисты АИС ГЗ не имеют возможности исправить данную ошибку, так как она вызвана некорректной работой ЕИС.
06.02.2017 в службу поддержки ЕИС было направлено официальное обращение согласно установленной формы. Однако никаких ответных сообщений со стороны службы поддержки ЕИС не поступало. В то же время попытки дозвониться до службы поддержки ЕИС ни к чему не привели, так как либо специалисты не брали трубку, либо, ответив на звонок, через некоторое время связь прерывалась.
Ситуация не меняется по сегодняшний день. Закупочная деятельность ГПБ №7 не осуществляется, в связи с чем может быть поставлено под угрозу своевременное выполнение своих обязанностей нашим учреждением.
В соответствии с вышеизложенным, просим Вас провести регистрацию данного обращения и оказать содействие в исправлении сложившейся ситуации.
Результат рассмотрения настоящего обращения просим направить на адрес электронной почты bps7@zdrav.spb.ru.