Администрация города Ачинска осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве Заказчика.
     С целью недопущения нарушений в работе специалистов организации вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта www.zakupki.gov.ru.
    Начиная с 13.01.2017 и по настоящее время (03.02.2017), внести необходимые изменения в размещенный план закупок ( первоначально план закупок  и план-график размещен 26.12.2016) невозможно. Так при попытки внести изменения в позицию плана закупок
173244300617124430100100240004332244,сайт выдает ошибку. Визуально кнопка для редактирования данной позиции плана закупок существует, но при нажатии на нее никаких действий не происходит, кнопка «Изменить» не позволяет открыть форму для внесения изменений позиции. Однако другие позиции плана закупок редактированию подлежат.
    Кроме того на сайте www.zakupki.gov.ru, 01.02.2017 в рубрике «Все новости» появилось объявление о том, что функция изменений в позиции планов-закупок работает в штатном режиме.
   Заказчиком 13.01.2017 направлен запрос в техническую службу поддержки ЕИС по электронному адресу, 26.01.2017  по данному запросу присвоен инцидента IM100647697, направлены письма № 06-02-19-00/39 в Министерство экономического развития РФ, №06-02-19-00/40 в Федеральное казначейство.  Ответ на данный инцидент до настоящего времени не получен.
На телефонные номера службы технической поддержки, указанные на официальном сайте (8-495-811-03-33, 8-800-333-81-11) дозвонится невозможно.
    Таким образом отсутствует  возможность создания корректного плана закупок на 2017 год, для последующего размещения и отправки на контроль, а также создания плана-графика на 2017 год и размещения его для осуществления закупок, товаров, услуг. В настоящее время администрация города не может срочные контракты.
    С учетом вышеизложенного , просим оказать содействие в решении  сложившийся проблемы.
    Ответ просим направить на адрес электронной почты: zavalevskaya@adm-achinsk.ru, тел.8(39151)61331, 8(39151)61338, 89082034241

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение  г.Астрахани «Средняя общеобразовательная школа №32»осуществляет деятельность по закупке товаров , работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в качестве Заказчика.
  С целью недопущения нарушений  в работе контрактного управляющего, а так же исключения  возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru
 1)30.12.2016 года был размещен  и опубликован  на сайте ЕИС план закупок на 2017/2018-19г. и план-график на 2017г., но из-за некорректной работы сайта ЕИС  Финансово-Казначейское управление Администрации Муниципального образования  «Город Астрахань» не увидело в 2017 году размещенного плана закупок и плана- графика. В связи с этим 27.01.2017 года был повторно размещен план закупок на 2017/2018-19г., 30.01.2017г. повторно размещен план-график на сайте ЕИС.(скриншоты прилагаются).
 2) Размещенные 11.01.2017 ИСПОЛНЕНИЯ об исполнении контракта  не прошедшие  контроль 27.01.2017 повторно не размещаются на сайте ЕИС с 27.01.2017 года(«запрашиваемая страница временно не доступна. Попробуйте повторить попытку позже».скриншоты прилагаются).
 3) Извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не прошли контроль, в результате не увиденного плана-графика на 2017 год Финансовым –Казначейским управлением АМО «Город Астрахань».
    Для решения данных проблем предпринимались неоднократные попытки связаться с технической поддержкой  ЕИС по предоставленным на официальном сайте ЕИС телефонным номерам:8(495)-811-0333 и 8(800)-333-81-111 были безуспешными(линия постоянно занята, то после слов «все операторы заняты» просто сбрасывали звонок.
1.02.2017  учреждением был направлен официальный запрос на электронную почту службы поддержки ЕИС helpdesk@zakupki.gov.ru. ,получен ответ, что 31.01.2017 года в личном кабинете обнаружена угроза взлома (скриншот прилагается).
Просим Вас оказать содействие по предупреждению неблагоприятных последствий, в связи с невозможностью своевременного выполнения обязанностей учреждения  в качестве заказчика из-за технической неисправности ЕИС.

от «03» февраля  2017 г.

№ ___________________ Общероссийская организация
«Форум контрактных отношений»



О направлении сведений о некорректной работе официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок


Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее по тексту – Администрация) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №44).
С 09 января 2017 года по настоящее время, Администрация, которая является уполномоченным органом по осуществлению закупок для 32 заказчиков муниципального образования, фактически имеет возможность работать на сайте ЕИС лишь с 16 часов по местному времени (разница с московским временем + 8 часов) в связи с ежедневным проведением регламентных работ на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru). Информация о проведении внеплановых регламентных работ размещается на сайте ЕИС ночью по местному времени, таким образом ставя заказчиков, не только муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», но и всех заказчиков Дальневосточного Федерального округа каждый день перед фактом проведения регламентных работ. Данные злоупотребления со стороны организации осуществляющей обеспечение работы сайта ЕИС фактически лишают заказчиков возможности осуществлять закупки, обеспечивать нужды муниципального образования, приводят к серьезным нарушениям законодательства.
Раздел сайта ЕИС планы-закупок, планы-графики закупок с 2017 года фактически являются не работоспособными. При сохранении электронных форм сайт ЕИС стабильно отображает ошибки – «Запрашиваемая страница не доступна. Попробуйте повторить попытку позже». Для выполнения элементарных функций сохранения заполненных форм приходится предпринимать попытки сохранения по 50 и более раз, до тех пор, пока функция не будет выполнена. В результате, Администрация фактически лишена возможности надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством осуществлять деятельность по планированию и осуществлению закупок, исполнению публичных обязательств по обеспечению нужд муниципального образования.
Техническая реализация норм законодательства вызывает ряд неразрешимых вопросов и проблем для пользователей (в том числе пользователей общедоступной части сайта), а именно:
- невозможно внести в план-график закупок сведения о закупке, которую заказчик планирует осуществить на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44. Сайт ЕИС требует внесения данной закупки в план-закупок, других механизмов внесения изменения в план-график на сайте нет. В то же время, п. 12 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 гласит о необходимости внесения данных о такой закупке в план –график закупок.  Каких-либо требований о внесении данных о такой закупке в план закупок законодательство не содержит. Указанный технический, ничем не обоснованный барьер приводит к затягиванию сроков осуществления закупки и фактически лишает возможности осуществить закупку для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации без нарушения норм федерального законодательства.
- пропадают позиции планов-закупок, планов-графиков.
- электронные формы плана закупок и плана графика закупок не соответствуют требованиям установленным нормативно-правовыми актами Правительства РФ. Отмечены некорректные связи форм позиций плана-графика с формами позиций извещений.
- невозможно удалить позиции плана-графика, плана закупок, извещения по которым размещены не были. Кнопка «удалить» в соответствующей позиции планов не работает.  
- некорректно формируется Идентификационный код закупки по «особым закупкам». ИКЗ в автоматическом режиме отображает в трех последний разрядах код вида расходов дважды подряд. В результате ИКЗ имеет 36 разрядов в своем значении, что вызывает нарушение норм законодательства и обоснованные замечая со стороны контрольного органа по ч. 5 ст. 99 ФЗ №44.
- некорректно отображаются статусы документов. Например, при установке отметки о завершении контракта в реестре контрактов, контракт после прохождения контроля в порядке ч. 5 ст. 99 ФЗ №44 не переходит в раздел «исполнение завершено», даже в случае повторных попыток внесения данных сведений.- при заполнении форм реестра контрактов отмечено не заполнение форм из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в автоматическом режиме.- ранее внесенные в план закупок и план-график закупок позиции, проверка которых ранее не вызывала каких-либо ошибок и предупреждений со стороны сайта ЕИС, без всяких видимых причин стали вызывать ошибку «Код ОКПД2 для товара, работы, услуги «…» должен быть выбран с детализацией, не менее чем до подгруппы справочника ОКПД2», хотя коды ОКПД2 введены корректно. Кроме того, данные позиции уже ранее были опубликованы. Функционал сайта не позволяет внести изменения в код ОКПД2 по ранее опубликованной позиции.На фоне полного отсутствия возможности удалить/изменить/отменить опубликованные позиции, данная ошибка в работе сайта ЕИС приводит к невозможности опубликовать план-график с новыми, ранее не опубликованными позициями со всеми вытекающими из этого последствиями.
- в случае нажатия кнопки «отмена закупки по решению заказчика» позиция плана-графика исчезает в электронной форме плана-графика, однако присутствует в печатной форме. Кроме того, в случае попытки отмены закупки по решению заказчика, указанная позиция будет вызывать прежние ошибки «Код ОКПД2 для товара, работы, услуги «…» должен быть выбран с детализацией, не менее чем, до подгруппы справочника ОКПД2», хотя сама закупка якобы отменена.- при использовании браузера «internet explorer» (были испробованы версии программы 9, 10, 11) в общедоступной части сайта многие кнопки не срабатывают. Указанная проблема не возникает при использовании браузеров firefox, opera, chrome.
- отмечается стабильная ошибка при входе в личный кабинет (на разных рабочих местах, с разным программным обеспечением) – «доступ в единую информационную систему запрещен». При нескольких попытках подряд, без каких-либо изменений настройки системы иногда удается войти в личный кабинет.

- отсутствует возможность внесения изменений в проект извещения созданного на основании позиции плана-графика. Например, невозможно исправить технические ошибки и т.п.
- связь между планом закупок, планом-графиком и извещением реализована некорректно. Заполненная форма «периодичность осуществления закупки» в позиции плана-графика напрямую связана с формой в извещении «срок окончания выполнения работ, оказания услуг, поставки товара». Таким образом, в результате некорректной работы сайта ЕИС, сведения в указанной форме в извещении изменены быть не могут и форма остается заполненной, например, следующим образом: «срок окончания выполнения работ, оказания услуг, поставки товара: один раз в год»
- при внесении изменений в позицию плана закупок об изменении объема финансового обеспечения в большую сторону, указанные сведения не имеют связи с планом-графиком закупок. В результате становится невозможным осуществление закупки, так как при соответствующем изменении начальной максимальной цены контракта в плане-графике, сайт ЕИС отображает ошибку о недостаточности объема финансового обеспечения в соответствующей позиции плана-закупок.
- при направлении информации на контроль в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 99 ФЗ№44, информация может поступить в орган контроля спустя трое суток и более. Такая же ситуация со сроком отправления информации субъекту контроля. Отмечаем, что за нарушение сроков, установленных ФЗ№44, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях содержится ряд статей, предусматривающих административную ответственность.
- не корректно работает поиск общедоступной части сайта. Невозможно найти многие контракты, планы-графики, извещения, сведения о которых имеются в личном кабинете заказчика. Эта ошибка систематичного характера, наблюдаемая более года. Данные недостатки фактически нарушают базовые принципы законодательства о контрактной системе в сфере закупок - принципы открытости и прозрачности, закрепленные в статье 7 ФЗ №44, а так же не способствуют реализации принципа профессионализма заказчика и обеспечения конкуренции, так как становится невозможным использования механизма проверки добросовестности поставщика/подрядчика/исполнителя, при предоставлении последними информации содержащейся в реестре контрактов.- правила функционирования ЕИС утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1414. В соответствии с данными правилами Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает обслуживание участников единой информационной системы непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения регламентных и технологических работ. При этом среднее время ожидания ответа на обращения пользователей по телефонам технической поддержки не должно превышать 5 минут. Однако, при фактическом обращении по телефону, ответа можно ожидать два часа и более, что фактически оставляет заказчиков «один на один» с возникшими проблемами и сбоями в работе ЕИС.Мониторинг официального форума сайта ЕИС показал, что организация, оказывающая услуги по обеспечению функционирования сайта ЕИС осведомлена о наличии указанных проблем с работой сайта, однако изменений в лучшую сторону не наблюдается.С учетом сложившейся ситуации администрация МО «Южно-Курильский городской округ» лишена возможности исполнять публичные обязательства по обеспечению нужд муниципального образования.Просим оказать содействие в решении сложившейся ситуации, обозначить указанные проблемы в работе сайта ЕИС перед лицами, ответственными за функционирование сайта ЕИС.



И.о. мэра МО «Южно-Курильский городской округ» К.Ю. Бутаков

Общественная организация
«Форум контрактных отношений»

Брянская городская администрация  (ИНН 3201001909) вынуждена повторно обратиться для решения  осуществления  деятельности по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон 44-ФЗ) в качестве заказчика, настоящим письмом уведомляет Вас о том, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона 44-ФЗ.
С целью недопущения нарушений в работе специалистов организации, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать письменную жалобу на некорректную работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru.
План закупок был размещен в ЕИС 29.12.2016 г. При попытке разместить план-график появилась ошибка не допускающая размещение – «План закупок, на основании которого создан план-график не размещен в ЕИС», которая не устранена до сегодняшнего дня (31.01.2017 г.)
09.01.2017 возникла необходимость отправить план закупок на контроль и размещение, система выдает блокирующее сообщение, не допускающее размещение. Указанный план закупок отображается неограниченному кругу лиц в ЕИС, а также в личном кабинете Заказчика.
По решению заказчика 10 января 2017 года необходимо было внести изменения в план закупок и повторно разместить в ЕИС.
Однако редактирование и удаление следующих позиций, по которым необходимо внести изменения в плане закупок,  технически невозможно:
173320100190932570100100700008219244
173320100190932570100100670002620244
173320100190932570100100660002620244
173320100190932570100100650002620244
173320100190932570100100540006010244
173320100190932570100100490005911244
173320100190932570100100360006810244
173320100190932570100100350006810244
173320100190932570100100340006810244
173320100190932570100100330006810244
173320100190932570100100320006810244
173320100190932570100100310006810244
173320100190932570100100300006810244
173320100190932570100100290006810244
173320100190932570100100280006810244
173320100190932570100100270006810244
173320100190932570100100260006810244
173320100190932570100100250006810244
173320100190932570100100240006810244
173320100190932570100100230006810244
173320100190932570100100220006810244
173320100190932570100100210006810244
173320100190932570100100200006810244
173320100190932570100100190006810244
173320100190932570100100180006810244
173320100190932570100100170006810244
173320100190932570100100160006810244
173320100190932570100100150006810244
173320100190932570100100140006810244
173320100190932570100100130006810244
173320100190932570100100120006810244
173320100190932570100100110006810244
173320100190932570100100100006810244
173320100190932570100100090006810244
173320100190932570100100080006810244
Визуально кнопка для редактирования вышеназванных позиций плана закупок существует, но при нажатии на нее действий не происходит (кнопка «изменить» не позволяет открыть форму для работы с документом).
Заказчиком с 09 января по 31января 2017 года предпринимались неоднократные попытки пройти контроль  а также  сформировать и разместить  план-график на 2017 год. При его формировании у позиций заполняются только «Общие сведения». Остальные реквизиты позиций плана-графика («Описание объекта закупки», «Условия закупки», «Обоснования») не срабатывают, не являются активными. В связи с данными нарушениями формирования плана-графика, его размещение в ЕИС не является возможным.
В целях урегулирования сложившейся ситуации, разрешения этой проблемы и принятия дальнейших мер пытались дозвониться в службу технической поддержки по телефонам, указанным в ЕИС 8-800-333-81-11 и 8-495811-03-33. Дозвониться невозможно, поскольку при наборе номера оператор автоматически выводит на короткие гудки. По указанному электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru c 11.01.2017г. по 31.01.2017г. было отправлено 12( двенадцать ) запросов в службу технической поддержки. Ни на один запрос ответа не поступило.
На сегодняшний день, 31.01.2017г., проблема не решена.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования официального сайта ЕИС, невозможно опубликовать план-график на 2017 год и внести изменения в план закупок на 2017-2019 годы, что в свою очередь, «парализует» деятельность Брянской городской администрации Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения просим оказать содействие в решении проблемы по обеспечению надлежащего функционирования официального сайта.









Руководитель аппарата
Главы городской администрации                                  Г.А. Шаповалов


Начальник отдела учета,
контроля и отчетности                                                     Н.В. Варивода                                

Исп. Кречетова Н.М.
74-24-30