Жалоба на некорректное функционирование ЕИС в сфере закупок и неудовлетворительную работу службы технической поддержки
          Администрация ГБУЗ «Новоселицкая РБ» является заказчиком, при размещении информации о размещении закупок в интернет – ресурсе http://www.zakupki.gov.ru/ руководствуется нормами Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон№44-ФЗ).
         Администрация  с 09.01.2017 года по настоящее время не может полноценно проводить конкурентные закупки в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в связи с некорректной работой ЕИС:
       1. В связи с возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС, helpdesk@zakupki.gov.ru направлялось несколько запросов, соответствующих требованиям, указанным на официальном сайте. По состоянию на 18.01.2017г. служба технической поддержки ЕИС на обращения не отреагировала, ответ не получен. Связаться с операторами ЕИС для консультации по данному вопросу по телефонам указанным главной странице 8 495 811 0333 и 8 800 333 8111 не удалось с 09.01.2017г. по настоящее время, звонок сбрасывается после просьбы приготовиться назвать данные организации перед разговором с оператором. Неоднократно направлялись электронные письма в адрес техподдержки с полным описанием проблемы, но ответа до сих пор отправлено не было.
Логи фактических действий заказчика (время входа в систему и выхода из нее, какие действия он совершает, какая информация вводится) не сохраняются в видимом пользователю протоколе ЕИС, хотя именно эти логи необходимы для рассмотрения вопроса виновности или невиновности заказчика в случае нарушения им установленных сроков размещения документов. На сегодня сохраняется лишь информация о внесенных в ЕИС сведениях, но не о попытках внести их (на что уходит до 90% рабочего времени).
2.Невозможность размещения плана-графика закупок на 2017 год не позволяет учреждению своевременно осуществить закупки на услуги по жизнеобеспечивающим функциям, что может привести к срыву полноценного лечебного процесса в вышеуказанной организации.
Администрацией 09.01.2017 г. утвержден план закупок на 2017 год, но до настоящего момента опубликовать в Единой информационной системе (ЕИС) план закупок и план-график на 2017 год не предоставляется возможным по следующим причинам: при размещении и направлении плана закупок на контроль в Министерство финансов Ставропольского края появляется статус «направлен на контроль». Через некоторое время статус меняется на «не принят на контроль», при повторном и последующих направлениях плана закупок на размещение и контроль все повторяется. При направлении на контроль 11.01.2017г. план закупок в статусе «направлен на контроль» находился вплоть до 16.01.2017г., при этом контролирующий орган – Министерство финансов Ставропольского края - план закупок проверить не могут, т.к. его не видят. 16 января 2017 г. план закупок повторно отправлен на размещение, до настоящего момента ситуация не изменилась и план закупок находится в статусе «направлен на контроль», и по сведениям Министерства финансов на контроль не поступил.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административное
нарушения, просим Вас оказать содействие в решении данной проблемы, в выходе из
сложившейся ситуации, в том числе принять меры к решению вопроса о надлежащем
исполнении своих функций ЕИС в целом и службой технической поддержки ЕИС в частности:
1.Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом, и конкретно службой технической поддержки сайта.
2. Оказать помощь нашей организации в части возобновления работы на сайте ЕИС в сфере закупок.
3. Разъяснить, порядок действий организации в ситуации, когда вход на сайт ЕИС в сфере закупок невозможен
О принятых мерах просим сообщить на адрес электронной почты ncrb26@list.ru либо по телефону 8 8654820771.

Председателю Общероссийской общественной организации
«Форум контрактных отношений»
М.Б. Бородовскому

                                         Уважаемый Михаил Борисович!
      Муниципальное  бюджетное   учреждением городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» (далее - МБУ г.о. Самара «ЦАУМС») (ИНН - 6315856357, КПП - 631501001) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в качестве заказчика.
    Для организации закупочной деятельности на 2017 год и в  соответствии с требованиями Закона  № 44-ФЗ 29.12.2016 г.  учреждением был создан и размещен в  Единой Информационной Системы (далее - ЕИС) (http://www.zakupki.gov.ru/)  План закупок на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - план закупок).
      11.01.2017 года на основании размещенного плана закупок  в Автоматизированной  информационной  системе  «Госзаказ» (http://torgi.dfsamara.ru/)  был создан и подан на размещение в ЕИС  проект плана-графика  закупок  учреждения  (версия 0.0) на 2017 год. 11.01.2017 года в 12:42 была предпринята попытка отправить план-график на размещение и контроль. 11.01.2017 в 13:45  было получено уведомление об отказе в принятии на контроль плана-графика.  13.01.17 в 08:56 документ был повторно направлен на контроль, однако, в 09:05 13.01.2017 года было получено повторное уведомление об отказе в принятии на контроль. Скриншоты , подтверждающие отправку  - в Приложении.
   16.01.2017 года от органа, осуществляющего контроль по ч.5 ст.99 44-ФЗ (Департамент  финансов и экономического развития Администрации г.о. Самара) получена информация, что план-график учреждения был принят на контроль и обработан. По данному плану- графику был составлен Протокол несоответствия (в связи с превышением остатка финансового обеспечения  в одной из позиций плана-графика  на 40 копеек). Однако, по состоянию на  18.01.2017г. план-график в личном кабинете МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» находится в прежнем статусе «Не принят на контроль».   (Скриншот – в Приложении)
17.01.2017 года в Автоматизированной  информационной  системе  «Госзаказ» (http://torgi.dfsamara.ru/)  были внесены необходимые исправления в некорректную  позицию план-графика, документ  был заново сформирован в АИС «Госзаказ» и снова подан на размещение в ЕИС. Однако в личном кабинете ЕИС скорректированный план-график выгрузился как новый план – график учреждения с версией 0.0, а не как редакция первоначального плана-графика с версией 0.1.  Таким образом, в личном кабинете появилось два плана-графика учреждения с версией 0.0. При этом удалить первоначальный неопубликованный план-график учреждения от 11.01.2017г не возможно  (нет функциональной возможности),  отправка же скорректированного плана-графика от 17.01.2017г. не предоставляется возможной из-за  ошибки: «План-график на период планирования 2017 года на основании плана закупок с уникальные номером 201703423002196001 уже существует в системе». Скриншоты, подтверждающие ошибку – во вложении.
 В связи с изложенными выше возникшими техническими неисправностями в работе ЕИС на электронный адрес технической поддержки (helpdesk@zakupki.gov.ru) , указанный на официальном сайте ЕИС, с адреса электронной почты учреждения   (torgi.mbu@dyu.du) были отправлены запросы 12.01.2017 года в 17:21,  а затем повторно 16.01.2017 года в 08:52 с целью устранения данных проблем, но по состоянию на 18.01.2017 года служба технической поддержки ЕИС на обращения не отреагировала. Информация о начале обработки запросов и ответа на запросы не получены. (скриншоты -  о направлении запросов в Приложении к письму)
  Таким образом, по причине внутренних ошибок  ЕИС, у учреждения отсутствует функциональная  возможность разместить план-график на 2017 год. Невозможность разместить в регламентированные  сроки плана-графика  закупок на 2017 год влечет за собой нарушение норм Закона № 44-ФЗ, а также негативно отражается на эффективной деятельности учреждения.
  С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения административных наказаний за нарушение сроков размещения информации в ЕИС, а также в целях восстановления возможности ведения закупочной деятельности и осуществления МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» своих полномочий в рамках существующего законодательства, просим оказать содействие в решении выше изложенной проблемы при размещении плана-графика закупок, а также просим  разъяснить порядок действий организаций в сложившейся  ситуации.
Генеральный директор                                                                                Чураков П.А.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда (далее МУП «Жилье-22» по ОЖФ) осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб » (далее - Закон № 44-ФЗ) в качестве заказчика
30.12.2016 г.. МУП «Жилье-22» по ОЖФ разместило и опубликовало на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) план закупок товаров, работ, услуг, однако при создании Плана закупок произошла техническая ошибка ЕИС, в результате которой План закупок был размещен и опубликован на не верный плановый период: «на 2017 финансовый год и плановый период 2017 и 2018 годов».
     При попытке исправить данную ошибку оказалось, что данные поля не доступны для исправления (поля не активны). Внести иные изменения в План закупок, в том числе добавить новые позиции, также не представляется возможным, так как ЕИС выдает ошибку, не допускающую сохранение: «Первый год планового периода должен быть на единицу больше финансового года планирования закупок».
      Был подготовлен план-график на 2017, но при попытке его размещения, система информирует о том, что «План закупок 201705556000010001, на основании которого создан план-график не размещен в ЕИС». План закупок размещен в ЕИС и корректно отображаются в открытой части системы, как указывалось выше. План-график отображает позиции плана закупок, присваивает ИКЗ.
При попытке внести изменения в размещенный план закупок система выдает ошибки, но корректировать и вносить изменения не позволяет. План-график пытались  создавать новый, но результат одинаковый.
     Для решения данной проблемы с 09.01.2017 года по 13.01.2017 года контрактным управляющим МУП «Жилье-22» по ОЖФ предпринимались попытки исправить ошибку самостоятельно и связаться со Службой технической поддержки единой информационной системы в сфере закупок (далее – Техническая поддержка) по телефонам, указанным в ЕИС 8-800-333-81-11, 8-495-811-03-33. После многочисленных звонков дозвониться до операторов так и не удалось. 13.01.2016 написали обращение в техподдержку ЕИС, заполнив форму с приложением скриншотов и отправили по адресу электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru.
     14.01.2017 г. по Московскому времени нам ответили с техподдержки на электронную почту следующее:
Уважаемый пользователь!
Рекомендуем произвести сброс настроек браузера:
Пуск - Панель управления - Свойства браузера (обозревателя) - Дополнительно - Сброс - Удалить личные настройки
Рекомендуем Вам произвести следующие настройки в браузере Internet Explorer:
1. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Надежные узлы - Узлы - Добавить в список надежных узлов сайт http://*.zakupki.gov.ru , https://*.zakupki.gov.ru
2. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Блокировать всплывающие окна» установить значение «Отключить»
3. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Доступ к источникам данных за пределами домена» установить значение «Включить»
4. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Не запрашивать сертификат клиента, когда он отсутствует или имеется только один» установить значение «Отключить»
5. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Активные сценарии» установить значение «Включить»
6. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Включить фильтр XSS» установить значение «Отключить»
7. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Выполнять сценарии приложений Java» установить значение «Включить»
8. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Элементы ActiveX и модули подключения» установить значение «Включить» (во всех пунктах блока)
9. Сервис - Свойства обозревателя - Безопасность - Другой - «Разрешить сценарии» установить значение «Включить»
10. Сервис - Свойства обозревателя - Конфиденциальность - Дополнительно - «Переопределить автоматическую обработку файлов» - Основные и Посторонние куки файлы «Принимать»
11. Сервис - Свойства обозревателя - Конфиденциальность - «Включать блокирование всплывающих окон» установить значение «Отключить» (снять галочку)
12. Сервис - Свойства обозревателя - Дополнительно - Включить SSL 3.0 и TLS 1.0
13. Сервис - Свойства обозревателя - Общее - История просмотра - Удалить - Отмечаем временные файлы интернета и куки файлы
После выполнения настроек необходимо перезагрузить браузер.
Также рекомендуем удалить проект сведений и сформировать заново. В случае если рекомендации не помогут от вас необходимы пошаговые скриншоты действий с датой и временем приводящих к ошибке и скриншот определения сервера.
Для определения сервера в Internet Explorer (9, 10 версии) необходимо:
1. Нажать F12. Появится окно
2. Пункт меню кэш -> просмотр сведений о cookie файле.
3. В браузере отобразится список таблиц. Необходимо сделать скриншоты всех таблиц.
Для отображения сведений сервера ЕИС в Internet Explorer 11 нужно:
1. Очистить журнал браузера или открыть новое окно браузера в приватном режиме (Нажав: Ctrl+Shift+P).
2. Перейти в средства разработчика браузера, можно нажать F12.
3. Перейти в раздел "Сеть", включить сбор диагностической информации (нажать кнопку Play).
4. Воспроизвести ошибку.
5. Нажать кнопку Stop и перейти на страницу "Подробности".
6. Нажать на поле "Cookie"
Также необходим скриншот часового пояса.
В случае, если на текущем рабочем месте информацию о сервере определить не удалось, просим Вас воспроизвести проблему и определить сервер на другом рабочем месте.
С уважением, Служба поддержки ЕИС.
     Все выполнили, ошибки не исправлены. 16.01.2017 также отправлялись запросы в Службу технической поддержки, однако по состоянию на 18.01.2017 г. ответа на направленное сообщение со службы технической поддержки не поступило.
     В настоящее время не предоставляется возможным произвести действия, с изменением плана  закупок и размещением плана графика на 2017 год и соответственно МУП «Жилье-22» по ОЖФ не может должным образом производить в установленные и утвержденные строки реализацию своих планов в области контрактной службы, не может заключить текущие договора, осуществить закупки на услуги по жизнеобеспечивающим функциям  МУПа.
     Также сложившиеся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок. Настоящее положение дел недопустимо ввиду невозможности исполнения контрактным управляющим своих функциональных обязанностей. С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормализации работоспособности контрактного управляющего, просим Вас оказать содействие в решении сложившейся проблемы:

1. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении функций ЕИС в целом, и конкретно службой технической поддержки сайта.
2. Просим Вас произвести регистрацию настоящего обращения и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
3. Разъяснить порядок действий МУП «Жилье-22» по ОЖФ в данной ситуации.
4. Просим Ваш ответ на наше обращение направить на электронную почту penza-mup22@yandex.ru  , телефон 8(8412)69-96-43, и по «Почте России» по адресу: Россия, г. Пенза, ул. Измайлова,81.

Повторно с прикрепленным письмом-претензией на официальном бланке учреждения.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр эстетического воспитания» г.о.Жуковский Московской области настоящим уведомляет Вас о том, что перерегистрация заказчика на сайте ЕИС осуществлялась в соответствии с инструкцией по регистрации организаций с пользователей в ЕИС (Приказ Казначейства России от 30.12.2015 №27-н).
В соответствии с пунктом 2.1.6. Инструкции по перерегистрации организации и пользователей в ЕИС была выполнена отвязка сертификата ЭП от ранее  зарегистрированной учетной записи.
Отвязка сертификата ЭП привела к утрате возможности входа в личный кабинет по Закону № 44-ФЗ в связи с отсутствием пользователя с прикрепленным сертификатом. При входе в личный кабинет и после введения логина и пароля выходит сообщение: «Логин и/или пароль указаны неверно. Повторите попытку». Вход в систему оказался заблокирован.
09.01.2017г. в 16.14 было направлено обращение в службу технической поддержки сайта ЕИС на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru с приложением скриншотов, описанием проблемы и архивной копией сертификата ключа ЭП. В ответ от службы поддержки поступило сообщение на нашу эл.почту о присвоении регистрационного номера SD100897319 и сообщено, что работа над нашим обращением  под этим номером была завершена. Также в Сведениях от 09.01.2017г. было указано, что для оказания нам квалифицированной помощи  необходима дополнительная информация по форме запроса в службу технической поддержки ЕИС.
Данную форму мы заполняем  и отправляем с 10.01.2017г. каждый день в службу технической поддержки сайта ЕИС на электронный адрес helpdesk@zakupki.gov.ru
До 17.01.2017г. ответа на наши обращения мы не получили.
В настоящий момент не представляется возможным войти в личный кабинет в ЕИС и осуществить перерегистрацию пользователей.
Сложившаяся ситуация влечет за собой нарушения в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере закупок».
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения наказаний за административные нарушения, просим Вас  оказать содействие в решении сложившейся ситуации, в том числе:
1. Прекратить бездействие службы технической поддержки сайта ЕИС в сфере закупок;
2. Оказать помощь Учреждению в части возобновления работы на сайте ЕИС  в сфере закупок;
3. Разъяснить порядок действий Учреждения в ситуации, когда вход на сайт ЕИС в сфере закупок невозможен, а также в случае, когда с 1 января 2017 года доступ пользователей Учреждения, не прошедших регистрацию до указанного срока, заблокирован.

Ответ просим направить на адрес электронной почты: centrst@bk.ru.