Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 4 июня 2015 г. N Д28и-1503

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352) и сообщает.
Постановление N 1352 включает в себя следующие основные положения:
обязанность заказчика проводить специальные процедуры закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП);
право заказчиков устанавливать в договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг требования о привлечении субподрядчиков из числа субъектов МСП;
квотирование закупок у субъектов МСП: доля общих закупок (с учетом субподрядных договоров) в годовом объеме закупок заказчиков должна составлять не менее 18%. По результатам проведения специальных процедур, в которых участниками могут быть только субъекты МСП, квота закупок должна составлять 10%.
В случае невыполнения целевого показателя по объему закупок у субъектов МСП заказчику при закупке необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Учитывая особенности ведения хозяйственной деятельности многих заказчиков, в частности осуществление большей части закупок и заключение договоров в первой половине календарного года, осуществление заказчиками годового объема закупок у субъектов МСП в течение второго полугодия 2015 года представляется сложновыполнимой задачей.
В этой связи Минэкономразвития России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352" (далее - проект постановления), которым предлагается уточнить порядок расчета в 2015 году объема закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых заказчиками у субъектов МСП, а также понизить указанный объем закупок у субъектов МСП в 2015 году.
Также следует отметить, что с проектом постановления можно ознакомиться на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
04.06.2015