Ответ: Указание заказчиком в контракте порядка исчисления пеней в виде диапазона от 1/300 до ставки рефинансирования, исходя из соразмерности нарушенному обязательству, правомерно.

Обоснование: На основании ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Из Письма ФАС России от 21.10.2014 N АЦ/42516/14 следует: надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки целесообразно считать включение в проект контракта пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, путем указания формул и порядка расчета пеней, указанных в п. п. 6 - 8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.
Как следует из Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2015 N 09АП-23374/2015-АК, 09АП-23375/2015-АК по делу N А40-18865/2015, включение в проект контракта условия о том, что заказчик вправе установить размер пеней в виде диапазона от 1/300 до ставки рефинансирования, исходя из соразмерности нарушенному обязательству, не свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, приходим к выводу, что указание заказчиком в контракте порядка исчисления пеней в виде диапазона от 1/300 до ставки рефинансирования, исходя из соразмерности нарушенному обязательству, правомерно.

П.С.Долгополов
Юридическая компания "Юново"
28.08.2015