• Авторизация
    Войти как пользователь
    Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Всероссийский

Форум Контрактных Отношений

при поддержке Минэкономразвития России и
Министерства финансов Российской Федерации

+7 (499) 641-04-80





Вопросы и ответы

Уважаемые пользователи сайта, в этом разделе вы можете размещать свои вопросы по указанным темам. Для корректной работы в системе вам необходимо зарегистрироваться. Сначала предлагаем воспользоваться поиском по всему форуму или по конкретной теме, чтобы не дублировать заданные вопросы.
 
Страницы: 1 2 След.
§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта, Вопросы применения ст. 94 - 96
 
Вопросы по исполнению, изменению, расторжению контракта
 
Вопрос Дины Евгеньевны Долинской (DEDolinskaya):
Если контракт был заключен до 1 января 2014 года, но продолжает свое действие в 2014 году или если контракт заключен в 2014 году по результатам процедур, начатых в 2013 году по 94-ФЗ, должен ли заказчик составлять отчет об исполнении контракта, указанный в части 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проводить экспертизу? Если да, то в каких случаях заключения контрактов по 94-ФЗ проводится внешняя экспертиза?
 
Как можно разорвать контракт, заключенный с победителем аукциона на обучение специалистов. Если скажем, у победителя не набралась необходимая для обучения группа? Кто и как должен выступать инициатором разрыва контракта?
С уважением,
главный специалист-эксперт комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области
Олег Сергеевич Ходос
(42622) 2 26 24
 
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с Гражданским законодательством.
Если у Победителя не набралась необходимая для обучения группа, то следует направить в адрес Заказчика предложение о расторжении контракта по соглашению сторон. Оснований для этого может быть три: невозможность выполнения Поставщиком работ по контракту; обстоятельства непреодолимой силы и если отпала необходимость в данной услуге.
Если Вы выступаете со стороны Заказчика, то можете быть инициатором сами, направив Поставщику уведомление о намерениях расторжения в одностороннем порядке, с занесением сведений о нем в РНП.
Для более исчерпывающего ответа мне следует посмотреть текст контракта.
 
Распростраяются ли ограничения, накладываемые в случае привлечения для экспертизы внешей организации, на случаи проведения экспертизы силами заказчика? Может ли в проведение внутренней экспертизы участвовать должностное лицо (руководитеь), контрактный управляющий? Если вид деятельности требует наличия лицензии, то вообще возможно проведение экспертизы силами заказчика?
Может ли экспертом выступать одно лицо, не обладающее специальным образованием в данном вопросе( а только "опытом работы"). Всегда ли есть средства ивремя для привлечения внешних экспертов....
 
Цитата
Евгений Набока пишет:
Распростраяются ли ограничения, накладываемые в случае привлечения для экспертизы внешей организации, на случаи проведения экспертизы силами заказчика? Может ли в проведение внутренней экспертизы участвовать должностное лицо (руководитеь), контрактный управляющий? Если вид деятельности требует наличия лицензии, то вообще возможно проведение экспертизы силами заказчика?
Может ли экспертом выступать одно лицо, не обладающее специальным образованием в данном вопросе( а только "опытом работы" ;) . Всегда ли есть средства ивремя для привлечения внешних экспертов....
Ограничения указанные в статье 41 касаются только внешних экспертов. Внутренним экспертом может выступать любой сотрудник учреждения. Лицо уполномоченое на проведение внутренней экспертизы лучше назначить приказом.  
 
Цитата
Модератор пишет:
Вопрос Дины Евгеньевны Долинской (DEDolinskaya):
Если контракт был заключен до 1 января 2014 года, но продолжает свое действие в 2014 году или если контракт заключен в 2014 году по результатам процедур, начатых в 2013 году по 94-ФЗ, должен ли заказчик составлять отчет об исполнении контракта, указанный в части 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проводить экспертизу? Если да, то в каких случаях заключения контрактов по 94-ФЗ проводится внешняя экспертиза?
По всем контрактам оплачиваемым в 2014 году необходимо составлять отчеты об исполнении. В случае если требуется внешняя экспертиза, то её тоже необходимо проводить. Под внешнюю экспертизу попадут случаи указанные в 44 ФЗ
 
Имеет ли отношение ст. 96 к "электронному аукциону"? В п.1 и п.2 ст.96 перечислены все виды аукционов, кроме электронного. Означает ли это, что при проведении электронного аукциона требование заказчиком материального обеспечения контракта неправомерно?
 
Вопрос: С 01 января 2014 года бюджетные учреждения, в случае когда они являются исполнителями по контрактам, обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта. В 94-ФЗ бюджетные учреждения были от этого вида обеспечения освобождены. В 44-ФЗ такое освобождение касается только казенных учреждений. Планируется ли распространить это освобождение на бюджетные учреждения?
 
Вопрос по поводу оформления отношений с экспертами, привлекаемыми для проверки результатов исполнения контракта.
В случае необходимости проведения "внешней" экспертизы, т.е. когда экспертом может являться организация или лицо, не являющиеся сотрудниками организации-заказчика, обязательно ли заключение возмездного договора на предоставление таких, экспертных, услуг? Дословное прочтение ч. 3 ст. 94 44-ФЗ вроде бы содержит предписание о необходимости заключения именно возмездного договора ("...к проведению (экспертизы) могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом"). Т.е. строго говоря, контракты, заключаемые в соответствии с 44-ФЗ могут иметь только возмездный характер. С другой стороны, как быть, когда средств на оплату услуг экспертов в смету не заложено, а эксперты, готовые оказывать такие услуги на безвозмездной основе есть?
 
Здравствуйте можно задать вопрос по изменению контракта. Заключен контракт на поставку продуктов питания (несколько видов товаров в одном контракте). Возникла потребность в увеличении одного вида товара. Например было 100 шт, понадобилось 120шт.
В соответствии со ст. 95 ч. 1 п. 1 пп. б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Вопрос в следующем согласно этого пункта Заказчик вправе увеличить цену контракта в рамках 10% (а количество увеличится более чем на 10%); и если несколько видов товаров то обязательно ли увеличивать все виды товаров или можно только один?????
 
Здравствуйте, подскажите пожалуйста:
Обязан ли Заказчик вернуть обеспечение исполнения контракта Поставщику в случае неисполнения обязательств по Контракту Поставщиком и принятия решения Заказчиком об одностороннем отказе от исполнения контракта?
Если вернуть обязаны или не обязаны, то укажите статью закона.
Правильно ли мы понимаем, что взыскание пени и штрафов происходит из обеспечения исполнения контракта?
 
Добрый день!
Необходимо ли проведение повторного аукциона, если предмет контракта (строительство объекта) не меняется, стоимость строительства не увеличивается (уменьшена по согласованию сторон), подрядчик не меняется, но строительство осуществляется по новой проектно-сметной документации, не заявленной в аукционной документации по согласованию между заказчиком-подрядчиком.
Контракт заключен в 2013 году, изменен проект по согласованию сторон в 2014 году (после заключения контракта). Работы ведутся по новой проектно-сметной документации (по согласованию сторон). Какие меры ответственности могут быть применены к государственному заказчику в данном случае?
На сегодняшний день работы выполнены на 50%.
 
Здравствуйте
В разъяснениях (письмо  о позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу прим.зак-ва РФ в отношении торгов, изв. которых  размещены до 01.01.2014 на сайте ГЗ) № 29401-ее/д28и и № ад/53811/13 указано:
- к отношениям возникшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона о контрактной системе."
в 44-фз в ч.29.ст.112  - требования о подготовке отчета заказчика, предусмотренного ч.9 ст.94 44-фз, не применяются к закупкам товаров, работ, услуг. изв.которых размещены до дня вступления закона о контрактной системе
ОДНАКО - в разделе "отчеты заказчика" можно сформировать отчет по всем контрактам, т.е. заключенным и по 44-фз и 94-фз, у которых есть реестровый номер записи в разделе "реестр контрактов"
Прошу ВАС дать разъяснение - требуется ли публиковать отчеты об исполнении контрактов, заключенных до 01.01.2014 по 94-ФЗ?
Есть ли в КОАП штрафы на действия, если допустим, не требуется публиковать отчет по исполнению контракта на ЕИС, а мы его опубликуем?
Заранее благодарю С ув.Н.И.
 
Здравствуйте!
При  заключении трехлетнего контракта для постановки на учет бюджетных обязательств в его текст помимо цены контракта была включена разбивка цены по годам (на 2014, 2015, 2016). По результатам фактического оказания услуг возникла необходимость изменения цены в рамках разбивки по годам без изменения цены контракта, которая является твердой. Правомерно ли внесение изменений в контракт в данной части? В случае неправомерности данных изменений, каким образом возможно исполнение контрактов, заключаемых более чем на один год, если оплата по контракту ведется по фактическому оказанию услуг, предугадать и указать в точности цену за год которого  на этапе заключения контракта невозможно?
 
Добрый день, подскажите пожалуйста:
Возможно ли включение в проект аукционной документации и муниципального контракта положения о привлечении поставщиком экспертных организаций для проведения экспертизы поставленного товара, работы, услуги в рамках заключенного контракта, а также предоставления им соответствующего заключения при поставке товара, работы, услуги? Насколько действия Заказчика в данном случае будут правомерными?
 
Добрый день, интересует ответ на следующий вопрос:

В соответствии с ч. 9 ст. 34 44-ФЗ Сторона освобождается от ответственности, если докажет воздействие непреодолимой силы или вину другой стороны. Кому должен доказывать указанные обстоятельства Поставщик (подрядчик, исполнитель)? (Может ли он самостоятельно принять решение об освобождени поставщика от уплаты неустойки или поставщик должен доказывать в суде)?

С уважением, Елена Арапова
 
Цитата
Ирина Снимщикова написал:
Добрый день, подскажите пожалуйста:  
Возможно ли включение в проект аукционной документации и   муниципального контракта положения о привлечении поставщиком экспертных   организаций для проведения экспертизы поставленного товара, работы, услуги в рамках   заключенного контракта, а также предоставления им соответствующего заключения   при поставке товара, работы, услуги? Насколько действия Заказчика в данном   случае будут правомерными?
Надо понимать, что включив указанные услуги в закупку вы будете обязаны их оплатить (проводить обоснованеи цены контракта так же с учетом стоимости указанных услуг), а в этом случае резонный вопрос - а оно вам надо? Ведь если платить все равно вам, более верным решением является самостоятельный выбор эксперта (экспертной организации), поскольку встает вопрос об эксперте (его квалификации и наличии специальных знаний, которая вас может не устроить).
Вопрос: куда, помимо описания объекта закупки и проекта контракта, вы хотите включить условия об экспертизе силами привлеченных поставщиком экспертов? Что за экспертиза? Обязательно ли ее проведение для данной закупки?
 
Такая ситуация: исполнителя включили в реестр недобрасовестных поставщиков во время исполнения контракта, нам об этом стало известно когда контракт уже фактически исполнен (осталось оплатить), но действует до конца месяца. Вопрос: надо ли отказыться от исполнеения контракта и расторгать его в одностороннем порядке, когда контракт исполнен и осталось его оплатить?
 
Ситуация: Контракт закончил своё действие, поставщик не выполнил обязательства (товар не поставлен).
Вопрос: нужно ли расторгать контракт в одностороннем порядке или нет?
 
Расторжение контракта.
п.26 статья 95. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Однако п.3 статья 103 Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Вопрос:1. в ЕИС сведения о расторжении размещаются в течение одного рабочего дня или трех?
2. дата соглашения о расторжении может быть значительно позже даты оплаты контракта (постоплата)?
3.как понимать "в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги."?
необходимо публиковать сведения о последней приемке, не убирая галочку "Исполнение по контракту/этапу контракта завершено", затем публиковать платежные поручения тоже в течение 3 рабочих дней, а затем подписывать соглашение о расторжении и публиковать в течение одного рабочего дня?  
 
Если Заказчик расторгает контракт с Исполнителем и подает сведения по нему в реестр недобросовестных поставщиков, обязан ли Заказчик расторгать другие контракты где Исполнителем является то же юр.лицо, который внесен в РНП, при этом если он другие контракты исполняет добросовестно?
 
Здравствуйте
О внесении сведений по ГК в связи с внесением в него изменений и если расторжение
ч.26 ст.95 - все это осуществляется в течение одного дня,
а все эти действия по ведению реестра ст. 103 - в трехдневный срок. Как поступать по каким срокам работать? по мере возрастания статей?
Заранее благодарю  С ув.Н.И.  
 
Здравствуйте, подскажите может ли цена договора до 100 тысяч на продукты питания меняться в ходе его исполнения в зависимости от закупочных цен на продукты питания???
 
Здравствуйте! В письме МЭР РФ №Д28и-1349 от 27.05.2015 говорится о том, что "если условиями контракта этапы не предусмотрены, но поставка товара и его приемка, а также оплата производятся регулярно (например, ежемесячно), в данном случае заказчику необходимо составлять отчет и размещать его в ЕИС". В письме МЭР РФ № Д28И-1889 от 30.09.2014 противоречивый вывод: "график оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте".

Как поступать заказчику, размещать отчет после каждой ежемесячной приемке и оплаты, если контрактом этапы не предусмотрены?
 
Добрый день! Согласно письма ФК РФ от 30 мая 2014 года № 42-5.7-09/5 с учетом мнения Минэкономразвития России, если контрактом предусмотрены этапы его исполнения (в том числе ежемесячная, ежеквартальная или иная этапность оплаты), то отчет в соответствии с Положением формируется заказчиком по результатам приемки и оплаты такого этапа, а также в случае завершения исполнения контракта или его расторжения.
В соответствии с ПП РФ №1093 при формировании отчета о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта информация заполняется в соответствующих графах отчета нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения отдельного этапа исполнения контракта.

Возникает вопрос сколько отчетов об исполнении этапа контракта  заказчик должен сформировать на портале закупок. Мнения форумчан разделились на:
1. Сколько этапов (оплат) столько и отчетов. При чем каждый следующий с нарастающим итогом на отчетную дату.
2. Создать всего один отчет и вносить в него изменения с учетом новых данных.

Официальных разъяснений по этому вопросу я так и не нашла.  
 
Здравствуйте коллеги! Вопрос касается исполнения контракта: этап приёмки товара. Кто должен участвовать в приёмке товаров, работ, услуг? Разработан приказ О создании приёмочной комиссии, о назначении ответственных лиц за проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактами (гражданско-правовыми договорами)». В постоянный состав комиссии входит 4 члена комиссии постоянных (главный врач, главная мед. сестра, Заведующая хозяйством, Юрисконсульт) пятый член приёмочной комиссии - в зависимости от принимаемых товаров, работ, услуг (например, Заведующая складом Член комиссии при приёмке чистя-щих и моющих средств; хозяйствен-ных товаров; бумаги, рулонов бума-ги, этикеток, офисной бумаги для офисной техники, для принтеров штрих-кодов, для терминалов, услуг по изготовлению бланков, рецептур-ных бланков, журналов; электрото-варов; запасных частей к автомо-бильному транспорту, запасных ча-стей и расходных материалов  к ав-томобильному транспорту, канце-лярских товаров и т.п.;ответственный по ГО и ЧС -Член комиссии при приёмке услуг по обеспечению пожарной безопас-ности, организация видеонаблюде-ния, услуг по охране объектов, услуг по обеспечению пожарной безопасности, работ по проверке вентиляции; работ по испытанию электрических сетей и заземляющих устройств и т.п. и т.д. и т.п.). Как думаете правильно?

Обязан ли контрактный управляющий участвовать в приёмке товара?

Сейчас готовится проект Федерального закона:
За нарушения при планировании предлагается установить административную ответственность
К нарушениям, допущенным при планировании закупок, будет относиться в том числе невыполнение требований законодательства РФ при составлении и утверждении плана закупок, плана-графика, а также несоблюдение формы и порядка обоснования закупок.
За такие нарушения планируется штрафовать должностных лиц заказчика. Размер штрафа составит до 30 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно.
Для этих лиц предусмотрена и ответственность за непроведение обязательной экспертизы поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг): штраф в сумме 20 тыс. руб.
Документ: проект Федерального закона N 848302-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgen..)
Внесен в Госдуму 28 июля 2015года

Контрактный управляющий планирует план-график в государственных учреждениях на основе Плана финансово-хозяйственной деятельности, хотя на самом деле получается всегда наоборот :) Поэтому понятно, что если КУ нарушит при планировании - его будут штрафовать.

Непонятно каких должностных лиц будут штрафовать за непроведение обязательной экспертизы поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
 
Добрый день! Второй вопрос. Подскажите пожалуйста, если акционерное общество, которое имеет долю участия государства в уставном капитале более 50%, выиграло открытый конкурс на заключение концессионного соглашения на реконструкцию систем отопления района и стало концессионером. Концессионер (АО с долей государства в уставном капитале более 50%) при исполнении данного соглашения также хочет привлечь субподрядчиков на проведение ремонтных работ, обязательно ли привлекать субподрядчиков путем проведения закупки по ФЗ-223? Если можно, то ссылки на НПА. Благодарю
 
Здравствуйте! Такой вопрос. ЧОП выиграл тендер по охране объекта - общеобразовательная школа. Позднее было принято решение о двухстороннем расторжении договора, по согласию сторон. При отправке уведомления о расторжении договора юристы допустили ошибку - указали в качестве причины - одностороннее расторжение контракта. ЧОП подал в арбиртаж. Как быть в данной ситуации, что можно сделать?
Заранее спасибо.
 
Является ли наименование улицы объектом закупки? Например: в документации по закупке на выполнение работ по асфальтированию дорог была неверно указана улица, возможно ли посредством дополнительного соглашения изменить название улицы, не меняя ни суммы, ни кол-во и виды работ, ни названия населенного пункта?
Страницы: 1 2 След.