Председателю правления
Общероссийской общественной организации
«Форум контрактных отношений»
М.Б. Бородовскому
ЖАЛОБА
на работу единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), а также на бездействие службы технической поддержки сайта
Муниципальное казенное учреждение «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры Администрации города Ноябрьска» (далее – учреждение), ИНН 8905057505, осуществляющее свою деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» в качестве заказчика, уведомляет Вас о невозможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ для организации закупочной деятельности в учреждении.
С целью недопущения нарушений в работе контрактного управляющего, ответственных должностных лиц, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, нарушений в работе учреждения, вынуждены подать жалобу на работу официального сайта (далее – Официальный сайт ЕИС).
В обоснование жалобы, излагаем следующее.
14.04.2017 учреждением утвержден план закупок учреждения (версия 4), пройден финансовый контроль и размещен на Официальном сайте ЕИС 17.04.2017.
В указанный план закупок вносилось изменение закупки 173890505750589050100100020026209244 (Услуги по обслуживанию программного обеспечения "Литвиненко-Программ", "Учет труда и заработной платы", "Журнал-ордер № 6") в части изменения объема финансового обеспечения на текущий год. Данные изменения прошли успешно.
Однако план-график, утвержденный 14.04.2017 (версия 4), размещен так же 17.04.2017, но с некорректной суммой о планируемых платежах во вкладке «Общие сведения позиции» в позиции план-графика, выдаваемой Официальным сайтом ЕИС.
Изначально учреждением планировалась закупка - 173890505750589050100100020026209244 (Услуги по обслуживанию программного обеспечения "Литвиненко-Программ", "Учет труда и заработной платы", "Журнал-ордер № 6") на сумму 216 000 руб., но в дальнейшем было принято решение, что сумма на закупку (НМЦК) может составлять только 189 000 руб. На сайте ЕИС в личном кабинете внесли изменения, поменяв сумму с 216 000 руб. на 189 000 руб.
В личном кабинете суммы выглядят следующим образом:
Планируемые платежи 189 000 (что соответствует факту) руб., а максимальный размер оплаты по контракту остался 216 000 руб., тогда как он должен быть 189 000 руб.
Не в личном кабинете (иным пользователям) данная вкладка выглядит следующим образом:
НМЦК составляет 216 000 руб., остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок: - 27 000 руб.
Некорректен и размер обеспечения заявки и исполнения контракта, т.к. сайт принимает во внимание сумму в 216 000руб., и сохраняет неверные размеры сумм обеспечения.
Несмотря на успешное прохождение финансового контроля, не возможным стало разместить извещение об аукционе в электронной форме, соответственно документацию об аукционе. Функционал сайта позволяет сформировать извещение, но не позволяет разместить его.
Считаем это технической ошибкой.
В настоящее время нам ничего не остается, как отменить позицию в плане закупок, позицию в план-графике, так как система не позволяет корректировать суммы, и создавать новые позиции. Это ведет к нарушениям сроков, за которые предусмотрены штрафы, необоснованным изменениям плана закупок и план-графика, а также к невозможности осуществления учреждением своей деятельности.
В службе технической поддержки ЕИС (многоканальный телефон: 8-800-333-81-11) оператор сообщил, что помочь не может и необходимо написать запрос в письменном виде. В целях урегулирования сложившейся ситуации и принятия дальнейших мер по данной проблеме, с целью её устранения, на электронный адрес Службы технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС - helpdesk@zakupki.gov.ru, был направлен запрос от 20.04.2017 с приложением всех необходимых материалов, а именно:
- заполненная форма запроса;
- скриншоты экранов;
- данные о сервере ЕИС, дате и времени возникновения проблемы.
При отправке обращения в службу поддержки на электронную почту никакого ответа, о том, что обращение зарегистрировано, не приходит.
По состоянию на 24.04.2017 проблема не решена.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования технической службы Официального сайта ЕИС, невозможно своевременно опубликовать извещение и осуществить запланированную закупку.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующим органом, просим оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения;
2. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе. Принять соответствующие меры для решения проблем, возникающих в работе ЕИС;
3. Разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа с ЕИС не представляется возможной.
4. В случае невозможного самостоятельного исправления нами проблемы, исправить сумму с 216 000 рублей на реальную – 189 000 рублей.
5. Оказать содействие по введению запрета на применение мер ответственности в отношении действий Заказчика по несвоевременному размещению информации на официальном сайте, на период некорректной работы ЕИС, до полного устранения проблем работы ЕИС.
6. Ответ на настоящее обращение просим направить на следующий адрес электронной почты: mky-yk@mail.ru.
Приложение: Запрос в службу технической поддержки ЕИС.
И.о. директора М.Н. Соловьева
Общероссийской общественной организации
«Форум контрактных отношений»
М.Б. Бородовскому
ЖАЛОБА
на работу единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), а также на бездействие службы технической поддержки сайта
Муниципальное казенное учреждение «Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры Администрации города Ноябрьска» (далее – учреждение), ИНН 8905057505, осуществляющее свою деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» в качестве заказчика, уведомляет Вас о невозможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ для организации закупочной деятельности в учреждении.
С целью недопущения нарушений в работе контрактного управляющего, ответственных должностных лиц, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, нарушений в работе учреждения, вынуждены подать жалобу на работу официального сайта (далее – Официальный сайт ЕИС).
В обоснование жалобы, излагаем следующее.
14.04.2017 учреждением утвержден план закупок учреждения (версия 4), пройден финансовый контроль и размещен на Официальном сайте ЕИС 17.04.2017.
В указанный план закупок вносилось изменение закупки 173890505750589050100100020026209244 (Услуги по обслуживанию программного обеспечения "Литвиненко-Программ", "Учет труда и заработной платы", "Журнал-ордер № 6") в части изменения объема финансового обеспечения на текущий год. Данные изменения прошли успешно.
Однако план-график, утвержденный 14.04.2017 (версия 4), размещен так же 17.04.2017, но с некорректной суммой о планируемых платежах во вкладке «Общие сведения позиции» в позиции план-графика, выдаваемой Официальным сайтом ЕИС.
Изначально учреждением планировалась закупка - 173890505750589050100100020026209244 (Услуги по обслуживанию программного обеспечения "Литвиненко-Программ", "Учет труда и заработной платы", "Журнал-ордер № 6") на сумму 216 000 руб., но в дальнейшем было принято решение, что сумма на закупку (НМЦК) может составлять только 189 000 руб. На сайте ЕИС в личном кабинете внесли изменения, поменяв сумму с 216 000 руб. на 189 000 руб.
В личном кабинете суммы выглядят следующим образом:
Планируемые платежи 189 000 (что соответствует факту) руб., а максимальный размер оплаты по контракту остался 216 000 руб., тогда как он должен быть 189 000 руб.
Не в личном кабинете (иным пользователям) данная вкладка выглядит следующим образом:
НМЦК составляет 216 000 руб., остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок: - 27 000 руб.
Некорректен и размер обеспечения заявки и исполнения контракта, т.к. сайт принимает во внимание сумму в 216 000руб., и сохраняет неверные размеры сумм обеспечения.
Несмотря на успешное прохождение финансового контроля, не возможным стало разместить извещение об аукционе в электронной форме, соответственно документацию об аукционе. Функционал сайта позволяет сформировать извещение, но не позволяет разместить его.
Считаем это технической ошибкой.
В настоящее время нам ничего не остается, как отменить позицию в плане закупок, позицию в план-графике, так как система не позволяет корректировать суммы, и создавать новые позиции. Это ведет к нарушениям сроков, за которые предусмотрены штрафы, необоснованным изменениям плана закупок и план-графика, а также к невозможности осуществления учреждением своей деятельности.
В службе технической поддержки ЕИС (многоканальный телефон: 8-800-333-81-11) оператор сообщил, что помочь не может и необходимо написать запрос в письменном виде. В целях урегулирования сложившейся ситуации и принятия дальнейших мер по данной проблеме, с целью её устранения, на электронный адрес Службы технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС - helpdesk@zakupki.gov.ru, был направлен запрос от 20.04.2017 с приложением всех необходимых материалов, а именно:
- заполненная форма запроса;
- скриншоты экранов;
- данные о сервере ЕИС, дате и времени возникновения проблемы.
При отправке обращения в службу поддержки на электронную почту никакого ответа, о том, что обращение зарегистрировано, не приходит.
По состоянию на 24.04.2017 проблема не решена.
Таким образом, по причине ненадлежащего функционирования технической службы Официального сайта ЕИС, невозможно своевременно опубликовать извещение и осуществить запланированную закупку.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующим органом, просим оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения;
2. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе. Принять соответствующие меры для решения проблем, возникающих в работе ЕИС;
3. Разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа с ЕИС не представляется возможной.
4. В случае невозможного самостоятельного исправления нами проблемы, исправить сумму с 216 000 рублей на реальную – 189 000 рублей.
5. Оказать содействие по введению запрета на применение мер ответственности в отношении действий Заказчика по несвоевременному размещению информации на официальном сайте, на период некорректной работы ЕИС, до полного устранения проблем работы ЕИС.
6. Ответ на настоящее обращение просим направить на следующий адрес электронной почты: mky-yk@mail.ru.
Приложение: Запрос в службу технической поддержки ЕИС.
И.о. директора М.Н. Соловьева
