Председателю правления
Общероссийской общественной организации
«Форум контрактных отношений»

М.Б. Бородовскому



ЖАЛОБА
на некорректную работу Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и бездействие технической поддержки

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская клиническая больница» (БУ «Сургутская городская клиническая больница») осуществляет свою деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) в качестве заказчика, уведомляет Вас о том, что после очередного произведенного обновления в единой информационной системе.(далее - ЕИС  возникли проблемы с опубликованием информации о  заключенных контрактах и размещением их в ЕИС.
По настоящее время БУ «Сургутская городская клиническая больница» не имеет возможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ, в связи с некорректной работой ЕИС в сфере закупок, а также бездействием технической поддержки сайта.
Так, нами были интегрированы на размещение  в ЕИС контракты через государственную информационную систему «Государственный заказ» для регистрации. Государственная информационная система «Государственный заказ» является региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и автоматизирует процесс закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.: извещения 0387200029417000078 (контракт №220), 0387200009117005159 (контракт №205), 0387200029417000081 (контракт № 200), 0387200029417000084 (контракт №223), 0387200029417000079 контракт №221), 0387200029417000072 (контракт №218), 0387200029417000080 (контракт №217), 0387200029417000069 (контракт №216), 0387200029417000066 (контракт №215), 0387200029417000068 (контракт №206), 0387200009117005084 (контракт №210), 0387200009117005172 (контракт 213), 0387200029417000070 (контракт 202), 0387200029417000071 (контракт №208), 0387200009117005183 (контракт№193), 0387200009117005204 (контракт №191), 0387200009117005218 (контракт №195), 0387200009117005157 (контракт №212), 0387200009117005082 (контракт №189), 0387200009117005072 (контракт №201), 0387200029417000063 (контракт №196), 0387200029417000065 (контракт №199), 0387200009117005210 (контракт №198), 0387200009117005175 (контракт 192),0387200009117001594 (контракт №132), 0387200029416000070 (контракт №172), 0387200009116005326 (контракт №6), 0387200009117001592 (контракт №107), 0387200009116004604 (контракт №186), 0387200029417000019 (контракт №93), 0387200009117003719 (контракт №167), 0387200009116005714 (контракт № 74), 0387200029416000075 (контракт №160), 0387200009116005068 (контракт 206), 0387200029417000038 (контракт №159), 0387200029416000055 (контракт №146).
С ноября месяца текущего года контракты в ЕИС находятся в статусе «На контроле». Контролирующая организация  информацию приняла и обработала. Выставив нам протоколы «Не соответствия», но в личном кабинете БУ «Сургутская городская клиническая больница» информация не отображается и находится в статусе «На контроле».
Об этой проблеме было сообщено в службу технической поддержки на сайте по установленной форме на электронный адрес «helpdesk@zakupki.gov.ru».
Операторы регистрируют часть обращений и отвечают, что работы по нашему обращению ведутся, после чего обращения сразу переводятся в статус завершенных.
Номера обращений которые были зарегистрированы: SD102176269, SD 102210326 SD 102176275,  SD 102241363.
 Ошибка в итоге так и не устранена, что не дает нам право проводить дальнейшую работу по исполнению/закрытию контрактов, в том числе не позволяет нашему учреждению провести  оплату  по указанным выше контрактам.
С учетом вышеизложенного, в связи с некорректной работой в ЕИС и, соответственно, невозможностью надлежащего исполнения требований Закона №44-ФЗ по независящим от нас обстоятельствам, а также в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующими органами, просим:
1. Оказать содействие в сложившейся проблеме в целях нормализации деятельности и устранении выявленной технической ошибки на сайте zakupki.gov.ru.
2. Разъяснить порядок действия заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в ЕИС практически не представляется возможной.
3. Содействовать соблюдению технической поддержкой единой информационной системы требований регламентов их работы.
4. Ввести мораторий на применение мер ответственности в отношении действий заказчика,  на период некорректной работы ЕИС до полного устранения проблем работы ЕИС.
5. Результат рассмотрения данного обращения просим направить на электронную почту do@surgkb.ru.,  do5@surgkb.ru.

Уважаемый Михаил Борисович!
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская клиническая больница» (БУ «Сургутская городская клиническая больница») осуществляет свою деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) в качестве заказчика, уведомляет Вас о том, что после произведенного обновления ЕИС 23.09.2017 года возникли проблемы с опубликованием информации об исполнении  контрактов и размещением их в единой информационной системе.
По настоящее время БУ «Сургутская городская клиническая больница» не имеет возможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ, в связи с некорректной работой единой информационной системы в сфере закупок, а также бездействием технической поддержки сайта Единой информационной системе в сфере закупок.
При направлении на размещение в ЕИС возникает ошибка:
           Ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение по Контракту №150 от 11.07.2017 г. (реестровый номер  2860200215117000189), Контракту № 153 от 20.12.2016г. (реестровый номер 2860200215116000198), Контракту №167 от 25.08.2017 г. (реестровый номер 2860200215117000199). «Количество поставленного (замененного) товара, работы, услуги по предоставленной гарантии качества не должно превышать количество товара, работы, услуги того же наименования по контракту».
О данной проблеме начиная с 02.10.2017 года было сообщено в службу технической поддержки ЕИС по телефонам 8 495 811-03-33, 8 800 333-81-11. Оператор технической службы предложил обратиться по данной проблеме с официальным запросом по электронному адресу helpdesk@zakupki.gov.ru.
02.10.2017 года получен ответ «при внесении изменений в информацию об исполнении (расторжении) контракта, размещенную до 23.09.2017 данный контроль срабатывать не должен. В случае, если у пользователя при формировании новой информации об исполнении (расторжении) возникает ошибка: «Количество поставленного (замененного) товара, работы, услуги *** не должно превышать количество товара, работы, услуги того же наименования по контракту», то необходимо проверить, что количество поставленного (замененного) товара, работы, услуги в сумме по каждой, ранее размещенной информации об исполнении, не превышает количество по такому же объекту закупки, указанное в информации о контракте и, при необходимости, внести изменения в ранее размещенные исполнения. После чего у пользователя появится возможность сформировать и разместить новое исполнение по контракту».
Ранее информации об исполнении контрактов (с реестровыми номерами 2860200215117000199, 2860200215117000189) не размещались на официальном сайте, так как поставка была разовая и в полном объёме.
          При неоднократном обращении в службу технической поддержки ЕИС по телефонам 8 495 811-03-33, 8 800 333-81-11, проблема также не решалась. Специалисты технической службы сообщали, что это возможно техническая ошибка, произошедшая при интеграции с региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
          Таким образом, бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская клиническая больница» нарушен срок размещения информации об исполнении контракта, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, по контрактам со следующими реестровыми номерами: 2860200215117000189, 2860200215116000198, 2860200215117000199.
            Не соблюдение сроков опубликования информации об исполнении контрактов является нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и предусматривает наложение штрафа на должностных и юридических лиц.
           На сегодняшний день возможность размещения информации об исполнении контрактов в ЕИС так и не предоставлена.
           Специалисты службы технической поддержки занимаются перекладыванием  проблемы друг на друга, предлагают Заказчику перезвонить, направить повторный запрос, некоторые запросы просто проигнорированы. Из-за некомпетентности специалистов службы технической поддержки, к Заказчику, возможно, будут применены штрафные санкции, за невыполнение обязанностей и нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
С учетом вышеизложенного, в связи с некорректной работой в ЕИС и, соответственно, невозможностью надлежащего исполнения требований Закона №44-ФЗ по независящим от нас обстоятельствам, а также в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующими органами, просим:
1. Оказать содействие в сложившейся проблеме в целях нормализации деятельности и устранении выявленной технической ошибки на сайте zakupki.gov.ru.
2. Разъяснить порядок действия заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в ЕИС практически не представляется возможной.
3. Содействовать соблюдению технической поддержкой единой информационной системы требований регламентов их работы.
4. Результат рассмотрения данного обращения просим направить на электронную почту do@surgkb.ru.,  do5@surgkb.ru.
Приложение:
1) Скриншот  обращений в службу технической поддержки Официального сайта ЕИС
2) Ответы на обращения из ЕИС
3) Обращения в службу технической поддержки сайта региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры