Исх. № 134 от «08» февраля 2018 г.
На № _____ от «___»________ 201_ г.
Федеральная
антимонопольной службы
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
От кого: Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-Технический Центр «Карат»
620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург,
ул. Студенческая, 16, к. 137
Жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок.
1. Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер». Адрес: 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А, Центральный офис
2. Участник размещения заказа (заявитель): От кого: Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-Технический Центр «Карат» 620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, к. 137; тел. (343) 2222-306; e-mail.: dogovor@karat-npo.ru контактное лицо: Быков Вячеслав Юрьевич.
3. Адрес официального сайта, на котором размещен регламент:
4. Обжалуемые действия оператора электронной площадки с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) которые по мнению Заявителя, нарушены: п.6 ст. 59 Закона № 44-ФЗ.
Доводы жалобы: 26 августа 2011 года компания ООО ИТЦ «Карат» была зарегистрирована на электронной торговой площадке (ЭТП) ООО «РТС-тендер». При регистрации на ЭТП компанией было подписано соглашение о работе на площадке, а регламент работы электронной площадки, или его изменения не были согласованы, а тем более подписаны участниками ЭТП.
15.11.2017 без какого-либо уведомления с виртуального счета ООО ИТЦ «Карат» были списаны в пользу ООО «РТС-тендер» денежные средства в размере 17 990 (семнадцать тысяч девятьсот девяносто) рублей 00 копеек за подписку на «Полезные сервисы». В качестве подтверждения прилагаем скриншоты транзакций по счетам 16.316858.802333-223 и 16.316858.802333-VA. Счёт 16.316858.802333-223 предназначен для участия в закупках, проводимых по Федеральному закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года.
Оператор электронной торговой площадки самостоятельно принял решения перевести денежные средства между счетами 16.316858.802333-VA и 16.316858.802333-223 в счёт оплаты «Полезных сервисов» и снять денежные средства для оплаты услуг сервиса руководствуясь тем, что на счету 16.316858.802333-223 у нас отсутствовали денежные средства, необходимые для оплаты данные подписки в полном размере. Счёт 16.316858.802333-VA предназначен исключительно для закупок, проводимых в рамках Федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013, соответственно на данный счёт полностью распространяются все нормы 44-ФЗ.
В соответствие с Гражданским кодексом РФ – установление и изменение прав и обязанностей юридических лиц возникает из сделок – ст. 153 ГК РФ. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
ООО ИТЦ «Карат» не подавало заявку на подключение дополнительных услуг (бесплатных и/или платных). Никакой регламент по работе на электронной площадке, даже если были внесены изменения 15.11.2017 года и направлены уведомления, не может навязывать платные услуги с «бесплатным льготным месяцем» и с автоматическим продлением на целый год и списанием с виртуального счета без предварительного согласования с поставщиком на площадке.
В соответствие с п.6. ст. 59 № 44-ФЗ - не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 4 настоящей статьи и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок. Отсюда вытекает, что является неправомерным списание денежных средств с виртуального счета по № 44-ФЗ для целей уплаты навязанных площадкой платных сервисов по 223-ФЗ.
ООО ИТЦ «Карат» не нуждается в дополнительных сервисах и услугах ЭТП, денежные средства были списаны с виртуального счета в одностороннем порядке без нашего ведома.
Кроме того, о факте списания денежных средств не было направлено сообщение на электронную почту, указанную на площадке, несмотря на то, что всегда приходят на электронный адрес сообщения о списании, блокировки, разблокировки денежных средств на виртуальном счете для целей участия в электронных аукционах по № 44-ФЗ.
18 и 24 января 2018 года в адрес ООО «РТС-тендер» были направлены письма об отключении от подписки «Полезные сервисы» и претензия на возврат незаконно удерживаемых денежных средств (Заявка TT772147 от 19.01.2018 года, заявка № TT779560 от 25.01.2018 года).
25 января 2018 года от «РТС-тендер» по электронной почте получен ответ, что ООО ИТЦ «Карат» должен был отказаться от подписки в срок до 15 января 2018 года, денежные средства возвращены не будут.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 153, 154, 395, 1102 ГК РФ, ст. ст. 59, 105, 106, 107 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
ПРОСИМ:
1. Признать действия Оператора электронной площадки незаконными.
2. Обязать Оператора электронной площадки устранить нарушение законодательства, отменить незаконную подписку и вернуть денежные средства на счет ООО ИТЦ «Карат».
3. Провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении на сайте оператора незаконных сервисов и услуг.
Приложение:
1) Скриншоты виртуальных счетов ООО ИТЦ «Карат»
2) Универсальный передаточный документ № FT-18016 от 15 декабря 2017 г.
О назначении даты и времени рассмотрения жалобы прошу уведомить по указанному адресу электронной почты: dogovor@karat-npo.ru
Генеральный директор
ООО ИТЦ «Карат» С.Д. Ледовский
На № _____ от «___»________ 201_ г.
Федеральная
антимонопольной службы
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
От кого: Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-Технический Центр «Карат»
620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург,
ул. Студенческая, 16, к. 137
Жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок.
1. Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер». Адрес: 121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А, Центральный офис
2. Участник размещения заказа (заявитель): От кого: Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-Технический Центр «Карат» 620137, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 16, к. 137; тел. (343) 2222-306; e-mail.: dogovor@karat-npo.ru контактное лицо: Быков Вячеслав Юрьевич.
3. Адрес официального сайта, на котором размещен регламент:
4. Обжалуемые действия оператора электронной площадки с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) которые по мнению Заявителя, нарушены: п.6 ст. 59 Закона № 44-ФЗ.
Доводы жалобы: 26 августа 2011 года компания ООО ИТЦ «Карат» была зарегистрирована на электронной торговой площадке (ЭТП) ООО «РТС-тендер». При регистрации на ЭТП компанией было подписано соглашение о работе на площадке, а регламент работы электронной площадки, или его изменения не были согласованы, а тем более подписаны участниками ЭТП.
15.11.2017 без какого-либо уведомления с виртуального счета ООО ИТЦ «Карат» были списаны в пользу ООО «РТС-тендер» денежные средства в размере 17 990 (семнадцать тысяч девятьсот девяносто) рублей 00 копеек за подписку на «Полезные сервисы». В качестве подтверждения прилагаем скриншоты транзакций по счетам 16.316858.802333-223 и 16.316858.802333-VA. Счёт 16.316858.802333-223 предназначен для участия в закупках, проводимых по Федеральному закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года.
Оператор электронной торговой площадки самостоятельно принял решения перевести денежные средства между счетами 16.316858.802333-VA и 16.316858.802333-223 в счёт оплаты «Полезных сервисов» и снять денежные средства для оплаты услуг сервиса руководствуясь тем, что на счету 16.316858.802333-223 у нас отсутствовали денежные средства, необходимые для оплаты данные подписки в полном размере. Счёт 16.316858.802333-VA предназначен исключительно для закупок, проводимых в рамках Федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013, соответственно на данный счёт полностью распространяются все нормы 44-ФЗ.
В соответствие с Гражданским кодексом РФ – установление и изменение прав и обязанностей юридических лиц возникает из сделок – ст. 153 ГК РФ. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
ООО ИТЦ «Карат» не подавало заявку на подключение дополнительных услуг (бесплатных и/или платных). Никакой регламент по работе на электронной площадке, даже если были внесены изменения 15.11.2017 года и направлены уведомления, не может навязывать платные услуги с «бесплатным льготным месяцем» и с автоматическим продлением на целый год и списанием с виртуального счета без предварительного согласования с поставщиком на площадке.
В соответствие с п.6. ст. 59 № 44-ФЗ - не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 4 настоящей статьи и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок. Отсюда вытекает, что является неправомерным списание денежных средств с виртуального счета по № 44-ФЗ для целей уплаты навязанных площадкой платных сервисов по 223-ФЗ.
ООО ИТЦ «Карат» не нуждается в дополнительных сервисах и услугах ЭТП, денежные средства были списаны с виртуального счета в одностороннем порядке без нашего ведома.
Кроме того, о факте списания денежных средств не было направлено сообщение на электронную почту, указанную на площадке, несмотря на то, что всегда приходят на электронный адрес сообщения о списании, блокировки, разблокировки денежных средств на виртуальном счете для целей участия в электронных аукционах по № 44-ФЗ.
18 и 24 января 2018 года в адрес ООО «РТС-тендер» были направлены письма об отключении от подписки «Полезные сервисы» и претензия на возврат незаконно удерживаемых денежных средств (Заявка TT772147 от 19.01.2018 года, заявка № TT779560 от 25.01.2018 года).
25 января 2018 года от «РТС-тендер» по электронной почте получен ответ, что ООО ИТЦ «Карат» должен был отказаться от подписки в срок до 15 января 2018 года, денежные средства возвращены не будут.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 153, 154, 395, 1102 ГК РФ, ст. ст. 59, 105, 106, 107 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
ПРОСИМ:
1. Признать действия Оператора электронной площадки незаконными.
2. Обязать Оператора электронной площадки устранить нарушение законодательства, отменить незаконную подписку и вернуть денежные средства на счет ООО ИТЦ «Карат».
3. Провести внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении на сайте оператора незаконных сервисов и услуг.
Приложение:
1) Скриншоты виртуальных счетов ООО ИТЦ «Карат»
2) Универсальный передаточный документ № FT-18016 от 15 декабря 2017 г.
О назначении даты и времени рассмотрения жалобы прошу уведомить по указанному адресу электронной почты: dogovor@karat-npo.ru
Генеральный директор
ООО ИТЦ «Карат» С.Д. Ледовский
