Жалоба на работу единой информационной системы
Сортавальский отдел вневедомственной охраны – филиал федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по республике Карелия» является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон 44-ФЗ), настоящим письмом уведомляет Вас о том, что в настоящее время не имеет возможности надлежащим образом исполнять требования Закона 44-ФЗ. Вынуждены подать письменную жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru (далее по тексту – Официальный сайт ЕИС), так как при отправке сообщений в службу технической поддержки helpdesk@zakupki.gov.ru ответа о регистрации запросов либо об исправлении указанной ошибки не приходит. Считаем необходимым уведомить Вас о том, что с 23.01.2017г. при работе с Официальным сайтом ЕИС возникают проблемы:
-  При формировании позиций план-графика были внесены нулевые позиции, потребности в которой на момент подготовки процедуры закупа у организации нет. При попытке удалить данные позиции действие не выполняется, в связи с этим план-график не размещен, так как не проходит контроль в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ, что приводит к срыву  сроков размещения плана-графика, и невозможности своевременного заключения контрактов.
С учетом вышеизложенного, просим в максимально короткие сроки:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения (жалобы) и оказать содействие в решении сложившейся ситуации.
2. Разъяснить, как действовать заказчику в ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете на Официальном сайте ЕИС невозможна,
3. Принять меры по решению вопроса о ненадлежащем исполнении своих функций Официальным сайтом ЕИС в целом, и службой технической поддержки Официального сайта ЕИС.
4. Ваш ответ на настоящее обращение направить на адрес электронной почты: sortohr@yandex.ru

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования города Москвы «Детская школа искусств «Надежда», ИНН 7734251353, код СПЗ 03732000758, осуществляющее свою деятельность по закупке товаров, работ услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» в качестве заказчика, уведомляет Вас о невозможности надлежащего исполнения требований Закона 44-ФЗ для организации закупочной деятельности в образовательном учреждении.
С целью недопущения нарушений в работе контрактной службы, а также исключения возможных последствий в виде штрафных санкций, вынуждены подать жалобу на работу официального сайта http://www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт ЕИС).
31 января 2017 года в ЕИС был размещен план закупок и план-график на 2017 год, что отражено в общедоступной части сайта ЕИС, плану закупок на 2017 год присвоен № 201703732000758001, плану-графику - № 2017037320007580010001 (имеются скрин шоты, подтверждающие публикацию).
С 31 января 2017 года по настоящее время отсутствует выгрузка сведений о публикации плана-графика на 2017 г. из ЕИС в региональную систему закупок по г. Москве ЕАИСТ 2,0. Статус плана-графика на 2017 год в ЕАИСТ 2,0 продолжает оставаться «Отправлен на публикацию». Отсутствие в ЕАИСТ 2.0 опубликованного плана-графика на 2017 год не позволяет учреждению осуществлять не только конкурентные закупки, но и закупки малого объема по п.4, и п.5, ч.1, ст.93 440ФЗ.
В целях урегулирования сложившейся ситуации и принятия дальнейших мер по данным проблемам, с целью их устранения, на электронный адрес Службы технической поддержки, указанный на официальном сайте ЕИС - helpdesk@zakupki.gov.ru, были направлены запросы (31.01.2017, 04.02.2017, 06.02.2017), но до настоящего времени официального подтверждения о регистрации данного запроса Службой технической поддержки ЕИС не поступало. Ответа на указанные запросы также не поступало.
Также неоднократно предпринимались попытки связаться со Службой технической поддержки ЕИС по телефонам 8-495-811-03-33, 8-800-333-81-11. Оператор службы поддержки официального сайта отвечает, «что данная ситуация у всех, пишите в техническую поддержку официального сайта на эл. адрес helpdesk@zakupki.gov.ru, все запросы обрабатываются в порядке очереди и регламентных сроков они не имеют». Хотелось бы отметить, что дозвониться по телефонам технической поддержки крайне сложно. После каждого успешного дозвона по указанным телефонам высылается на электронную почту учреждения сообщение, что работы по обращению завершены, если Вы не согласны с решением (а по факту – «не решением») проблемы обращайтесь в Единый контактный центр Федерального казначейства по телефону: 8(800)222-27-77 (03.02.2017, 05.02,2017, 06.02.2017).
При обращении в Единый контактный центр Федерального казначейства по телефону: 8 (800) 222-27-77 был получен ответ, что Федеральное казначейство обслуживанием сайта www.zakupki.gov.ru не занимается, данное сообщение вы получили по ошибке и вам необходимо обратиться в службу технической поддержки ЕИС. Т.е. круг замкнулся и куда далее заказчику обращаться - не понятно.
Без перевода плана-графика в статус "Опубликовано" в системе ЕАИСТ 2,0, невозможно публиковать извещения о проведении конкурентных процедур, проведение закупок малых объемов по п.4 и п.5, ч. 1 ст.93 44-ФЗ,что не позволяет Учреждению своевременно осуществлять закупку товаров, работ и услуг и приводит к серьезным трудностям в бесперебойной эффективной работе детского образовательного Учреждения и срыву Всероссийского детско-юношеского фестиваля-конкурса «Зимние театральные игры 2017» (январь-февраль 2017 года) (далее-Мероприятие).
Если данная проблема не будет решена к 11 февраля 2016 года, учреждение будет вынуждено принять решение, по истечении положенного по закону срока с даты публикации плана-графика в ЕИС, начать производить закупки малого объема через систему ЕАИСТ 1,0.
С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения возможных административных взысканий контролирующим органом, просим оказать содействие в решении сложившейся проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящего обращения;
2. Принять соответствующие меры для решения проблем, возникающих в работе ЕИС;
3. Разъяснить порядок действия Заказчика в сложившейся ситуации, когда полноценная работа с ЕИС не представляется возможной.
4. Ваш ответ на настоящее обращение просим направить на следующий адрес электронной почты: dshi4nadezhda@yandex.ru.

Жалоба
на работу Единой информационной системы www. zakupki.gov.ru

            Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 « Жар – птица» г.Феодосии Республики Крым» в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 321 с 01.01.2017г. должно осуществлять закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
          В рамках утвержденного и размещенного на сайте Плана закупок и Плана графика закупок учреждением в 2017 году планируются к проведению несколько конкурентных процедур (электронные аукционы и запросы котировок).
             На данный момент (1 квартал) существует необходимость проведения двух процедур: электронный аукцион на приобретение оборудования для пищеблока и проведение запроса котировок на приобретение компьютерного оборудования. После сбора коммерческих предложений и уточнения НМЦК электронного аукциона, были внесены изменения в План – закупок, который прошел контроль и размещен на сайте 01.02.2017 года (Версия 1).
          После этого, стали вноситься изменения в План – график закупок (подготовка Версии 2), но новую НМЦК электронного аукциона в размере 341 866,65 руб. (ранее было 335 000, 00 руб.), сайт «упорно» не видел, в связи с чем, было отправлена первая жалоба о некорректности работы системы сайта www.zakupki.gov.ru на Форум контрактных отношений.
           В пятницу – 3 февраля 2017 года, после консультаций с отделом закупок Администрации города Феодосии, было решено удалить позицию – конкурентной закупки на оборудование для пищеблока, для того, чтобы ее снова сформировать, так как внося в нее изменения, а именно изменив размер НМЦК, сайт не давал возможности для размещения. Постоянно фиксировалась ошибка не позволяющая размещение, а именно «Сумма на 2017 г. (341, 86665) превышает остаток в позиции Плана – закупок».
          После проведения удаления позиции и нового ее набора, сайт ЕИС выдает ошибку, точнее просто «выкидывает» из системы, а именно уточняет «Запрашиваемая страница временно недоступна».
            Кроме этого, с сайта исчезла Версия 2 Плана – графика закупок, которая была на подготовке с 01.02.2017 года (5-6 страниц работы). В журнале событий все действия по созданию Версии 2 – имеются, а самой ее нет. Скриншоты прилагаются.
       Таким образом можно констатировать, что Единая информационная система (далее ЕИС) не позволяет проводить ни каких действий для осуществления закупки на сайте, телефоны технической поддержки 8 (495) 81110333, 8 (800) 3338111 либо заняты, либо не отвечают, а если удается дозвониться с ожиданием более 40 – 60 минут и прослушиванием автоответчика «Оставайтесь на линии, Ваш звонок очень важен для нас» и т.п. происходит разъединение. С 03 - 06 февраля 2017 года сделано более 50 звонков – безрезультатно.
Сегодня удалось дозвониться  до технической поддержки сайта (оператор 309 Анастасия). Оператор пояснила, что имеющуюся проблему может решить только техническая служба сайта. Которая в свою очередь рассматривает обращения по очередности, по дате поступления.
Оформить обращение  на helpdesk@zakupki.gov.ru, используя  форму запроса в службу технической поддержки  крайне сложно. Видимо разработчики сайта, или представители техподдержки не знают, что в детских садах на 8 групп, да и во многих школах (по крайней мере  в Республике Крым – точно)  только заведующий, который и является контрактным управляющим, производит все процедуры на сайте. А предложенная официальная форма запроса в службу технической поддержки «под силу» программистам, которых в наших учреждениях просто нет.
Считаю, что состояние ЕИС на настоящий момент не только не корректна и  не прозрачна, не только не способствует работе Заказчиков, а только ухудшает всю работу Заказчиков в данной системе. И разработчикам нововведений «уже давно пора спуститься на землю» и работать с реальной ситуацией.
           Таким образом, из-за возникших проблем с ЕИС и потерей времени в ожидании исправления ошибки все закупки, запланированные на
этот период, необходимо будет переносить на другой период.
        Указанные обстоятельства приводят к несоразмерному увеличению сроков на размещение закупки и, как следствие, срыв запланированных сроков выполнения работ, а, следовательно, не исполнение бюджетных обязательств.
        С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения возможных административных взысканий и ответственности учреждения перед контролирующими органами за вынужденные нарушения действующего законодательства в виде сроков размещений различных документов в ЕИС и нормализации деятельности бюджетного учреждения, прошу оказать содействие в решении сложившейся, вышеуказанной  проблемы:
1. Произвести регистрацию настоящей жалобы;
2. Принять соответствующие меры по решению вопроса технической поддержки Официального сайта ЕИС, скорректировать работу службы технической поддержки;
3. Разъяснить порядок действий учреждения в сложившейся ситуации, когда полноценная работа в личном кабинете в ЕИС не представляется возможной, а прекратить деятельность учреждения в виду невозможности проведения закупок не допустимо;
4. Ваш ответ прошу направить на адрес электронной почты: feo.20sadik@mail.ru и на почтовый адрес: 298100,  Крым, г. Феодосия, ул. Федько, д. 16А.

Жалоба на работу ЕИС
Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная клиническая инфекционная больница имени Н.А.Семашко» комитета здравоохранения Курской области (далее ОБУЗ «ОКИБ им. Н.А.Семашко») является заказчиком и осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
27.12.2016 г. ОБУЗ «ОКИБ им. Н.А.Семашко» в Единой информационной системе в сфере закупок (далее-ЕИС) был размещен план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ОБУЗ «ОКИБ им. Н.А.Семашко»  на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов уникальный номер 201703442000088004 (далее план-закупок).
30.12.2016 г. на основании размещенного плана - закупок был сформирован и размещен план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд  ОБУЗ «ОКИБ им. Н.А.Семашко»   на 2017 год  уникальный номер 2017034420000880040125  (далее - план - график).
4 января 2017 г. при попытке сформировать извещение о проведении электронного аукциона было обнаружено, что в позициях плана-графика в результате очередных обновлений  в ЕИС исчезла  цена за единицу товара. Вследствие указанной ошибки формирование и размещение   извещений о проведении закупок оказалось невозможным, так как указанные ошибки квалифицируются на сайте на странице «Объект закупки» как нарушения не допускающие размещение извещения. Попытки внести в  извещение сведения о цене единицы товара вручную не дали положительного результата, кнопки «Изменить» и «Удалить» неактивны, так извещение формируется строго на основании данных плана-графика, изменение каких-либо сведений допускается только после соответствующих изменений в плане-графике.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, было принято решение  о внесении вручную в план-график сведений о цене единицы.
По состоянию на 9 января 2017 г. ЕИС не предоставил технической возможности внести изменения в размещенный План-график, так как отсутствовала кнопка «Внести изменения».
10.01.2017 г. было направлено обращение в службу технической поддержки ЕИС (helpdesk@zakupki.gov.ru). Ответ до настоящего времени не был получен.
После очередных обновлений сайта появилась кнопка «Внести изменения», но появление указанной кнопки не позволило  внести изменения в позиции Плана-графика, удалить ее также нельзя, можно только добавить новые позиции. Проблема невозможности размещения извещений не разрешилась.
17.01.2017г. в личном кабинете была опубликована новая версия Плана-графика с внесенными данными о цене единицы, но разместить ее нет возможности по настоящее время, так как после нажатия кнопки «Направить на контроль и разместить» появляется уведомление сервера (Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже. Перейти на главную страницу).

18.01.2017 г. было направлено обращение в службу технической поддержки ЕИС (helpdesk@zakupki.gov.ru). Ответ до настоящего времени не был получен.
По номерам телефонов 8 495 811 0333 и 8 800 333 8111 дозвониться до операторов практически не возможно, указанные номера либо заняты, либо срабатывает автоответчик, а затем сбрасывает звонок.

18.01.2017 г. нами было  направлено обращение об оказании  помощи в получении технической поддержки от ЕИС  на имя  начальника отдела технологического обеспечения УФК по Курской области А.С.Луговского  (№ обращения SD 1107468). Указанное обращение было перенаправлено в адрес ЦАФК (№ обращения SD 2731590).
20.01.2017 г. нами была направлена жалоба «О некорректной работе официального сайта
Единой    информационной  системы в сфере закупок» на имя председателя Общественной
организации  «Форум контрактных отношений»  М.Б. Бородовского.

21.01.2017 года после очередных обновлений сайта ЕИС новая версия плана – графика с внесенными данными о цене единицы исчезла из личного кабинета.
С 23.01.2017 года по 30.01.2017 года возникла следующая проблема – при попытках внести какие-либо изменения в план-график после нажатия кнопки «Направить на контроль и разместить» появлялись  уведомления сервера об ошибках, не позволяющих размещение: «Запрашиваемая страница временно недоступна», «Попробуйте повторить попытку позже»,  «Перейти на главную страницу»,  «План-график на период планирования 2017 на основании плана закупок с уникальным номером 201703442000088004  уже существует в системе».
31.01.2017 года появилась возможность внести изменения  в план-график, но при попытках направить на контроль и разместить появляется уведомление сервера: «Запрашиваемая страница временно недоступна. Попробуйте повторить попытку позже».
Указанная проблема не разрешена по настоящее время.  
Сложившаяся ситуация не позволяет  при редактировании плана-графика  на 2017 разместить план-график на 2017 финансовый год планирования (версия: 1.0) с внесенными изменениями.
Невозможность из-за технических сбоев  работы ЕИС  размещения плана-графика с внесенными изменениями на 2017 год не позволяет учреждению своевременно осуществить закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Учреждение оказывает экстренную медицинскую помощь. В настоящее время в Курской  области наблюдается тенденция роста заболеваемости  ОРВИ и гриппа.
Невозможность своевременного размещения плана-графика с внесенными изменениями на 2017 год не позволяет учреждению своевременно осуществить закупки по обеспечению необходимыми товарами, что может привести к срыву полноценного лечебного процесса.
Настоящим письмом уведомляем Вас о сложившейся ситуации и просим оказать содействие в ее разрешении.