Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 14 августа 2015 г. N Д28и-2414

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о предложении поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации и сообщает.
В целях развития и поддержки субъектов малого предпринимательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрены следующие положения:
частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ установлена обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок;
частью 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ императивно закреплена норма, что, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения участия субъектов малого предпринимательства, в контракт включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ.
Кроме того, в части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ закреплена обязанность заказчика включать в контракт обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
При этом частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Так, согласно Закону N 44-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек.
Кроме того, согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в порядке Закона N 44-ФЗ, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В случае если заказчиком не исполняются указанные выше нормы, у любого участника закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц имеют право обжаловать в судебном порядке или в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Обжалование действий (бездействия) заказчика в контрольный орган в сфере закупок не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена поддержка малого и среднего бизнеса, а также ответственность заказчика за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
14.08.2015