Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 20 октября 2015 г. N Д28и-3173

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и сообщает.
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 61 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.
При этом частью 2 статьи 61 установлен перечень документов и информации, которые участник электронного аукциона представляет оператору электронной площадки для получения аккредитации на этой площадке. Требовать наряду с указанными документами и информацией представления иных документов и информации не допускается.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ в рамках отношений, установленных Законом N 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.
Ключи усиленной неквалифицированной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ), или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.
В соответствии с представленной в обращении информацией НП ООО получена электронная цифровая подпись в удостоверяющем центре, находящемся в Беларуси, для участия в закупках в рамках Закона N 44-ФЗ на следующих пяти электронных площадках: АО "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru), ООО "РТС-тендер" (www.rts-tender.ru), ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru), ЗАО "Электронные торговые системы" (www.etp-micex.ru), ГУП "Агентство по госзаказу" (www.zakazrf.ru).
При этом закупки товаров, работ, услуг для нужд Государственной корпорации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 233-ФЗ) и осуществляются на электронной торговой площадке Etprf.ru с использованием квалифицированной электронной подписи.
На основании части 2 статьи 17 Закона N 63-ФЗ квалифицированный сертификат должен содержать в том числе идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер владельца квалифицированного сертификата юридического лица. При этом согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
Таким образом, получение квалифицированной электронной подписи возможно организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
20.10.2015