Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 3 августа 2015 г. N Д28и-2379

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 198 "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году" (далее - Постановление N 198, Правила) и сообщает следующее.
По вопросу 1.
В случае если оплата по контракту осуществляется из бюджетных средств субъекта Российской Федерации, датой принятия нормативного правового акта о предоставлении бюджетных средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, указанной в пункте 17 Правил, является дата принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации. В случае если оплата по контракту осуществляется из федеральных бюджетных средств Российской Федерации, датой принятия нормативного правового акта о предоставлении бюджетных средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации является дата принятия федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации.
По вопросам 2, 4.
В соответствии с пунктом 17 Правил ИД15н - прогнозный индекс-дефлятор "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования" 2015 года в процентах к 2014 году, одобренный Правительством Российской Федерации в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, действующий на дату изменения контракта.
Таким образом, расчет новой цены контракта осуществляется на основании значения ИД15н, содержащегося в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год.
Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год дефлятор инвестиций в основной капитал в 2015 году составит 8,9% (стр. 63), при этом дефлятор инвестиций в основной капитал в процентном отношении к 2014 году составляет 108,9% (стр. 62).
Таким образом, в соответствии с пунктом 17 Правил при расчете изменения цены контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, необходимо использовать индекс-дефлятор "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования" 2015 года в процентах к 2014 году, который в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год составляет 108,9%.
Также сообщаем, что при применении математической модели расчета новой цены контракта применяется общий порядок арифметических действий, в соответствии с которым умножение и деление делаются в порядке их следования.
По вопросу 3.
Согласно пункту 17 Правил Ц15 - объем платежей в соответствии с условиями контракта в 2015 году. Таким образом, Ц15 - размер платежей в соответствии с контрактом до внесения в него изменений на основании положений Постановления N 198, которые согласно графику платежей должны были быть осуществлены по контракту в 2015 году.
По вопросу 5.
Окончательный взаиморасчет сторон осуществляется в соответствии с условиями контракта с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением, заключенным на основании положений Постановления N 198.
При этом положения Постановления N 198 не предусматривают возможность внесения каких-либо изменений в контракт, кроме изменения срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году, в том числе не предусматривают возможность внесения изменений в описание объекта закупки.
Таким образом, подрядчик обязан выполнить весь перечень и объем работ, предусмотренный заключенным государственным контрактом, при окончательном взаиморасчете сторон стоимость контракта не может уменьшаться или увеличиваться.
При этом отмечаем, что в случае отсутствия необходимости выполнения ряда работ, предусмотренных контрактом, на основании части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ контракт может быть расторгнут по соглашению сторон.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора
Департамента развития
контрактной системы
Д.А.ГОТОВЦЕВ
03.08.2015