Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2015 г. N 18506-ЕЕ/Д28и

В соответствии с обращением Минэкономразвития России по вопросу об изменении способа отбора поставщиков технических средств реабилитации инвалидов сообщает.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) содержит положения, предоставляющие возможность осуществить закупку продукции с необходимыми характеристиками, в том числе показателями качества. Для реализации указанных положений требуется следующее.
1. Обеспечить детальное описание объекта закупки.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона предусмотрено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки указывает его функциональные, технические и качественные характеристики.
В документацию о закупке могут быть включены требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также иные требования к товарам при условии, что такие требования не приведут к ограничению количества участников закупки. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Согласно части 2 статьи 33 Закона документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Таким образом, от степени конкретизации описания объекта закупки будут зависеть в том числе качество, эксплуатационные характеристики и безопасность предлагаемых участниками закупок товаров.
В целях оказания методической помощи заказчикам полагаем целесообразным предложить уполномоченным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации разработать и направить заказчикам методические рекомендации по описанию технических средств реабилитации инвалидов для целей их закупки.
2. Разработать типовые контракты или типовые условия контрактов на поставку соответствующих товаров.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона субъектом Российской Федерации, в том числе областью, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
Такими типовыми контрактами, типовыми условиями контрактов могут устанавливаться в том числе требования к различным видам средств реабилитации, условиям их поставки и обслуживанию.
Таким образом, в целях осуществления эффективной и результативной закупки современных технических средств реабилитации инвалидов предлагаем разработать типовой контракт, типовые условия контрактов на поставку технических средств реабилитации инвалидов при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
С учетом изложенного полагаем, что внесение изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части закупок технических средств реабилитации инвалидов не требуется.

Е.И.ЕЛИН
10.07.2015