Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон 44-ФЗ) в качестве Заказчика, Уполномоченного орган., уведомляет о том, что по причине некорректной работы сайта «Единая информационная система в сфере закупок» (далее – ЕИС) отсутствует техническая возможность надлежащего исполнения требований Федерального закона № 44-ФЗ и проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Разместить План-график закупок на 2017 год в сроки установленные законом 44-ФЗ не предоставлялось возможным по причине не корректной работы ЕИС. Данный план-график закупок был сформирован 5.12.2016г., но при размещении появлялось множество ошибок, не зависящих от действий заказчика, при возникновении которых публикация не допускается. Отправить на контроль и разместить план-график получилось только 8.01.2017г. План-график прошел финансовый контроль 10.01.2017г. но стал доступным ЕИС для общего просмотра и просмотра заказчиком только 15.01.2017г. При попытках отправить на контроль и разместить изменения в план-график закупок появляются Ошибки и нарушения, допускающие сохранение, но не допускающие размещение:
«Не корректно заполнен идентификационный код закупки в плане-графике для закупок: 173236400123723640100100076832000, 173236400123723640100100096832000, 173236400123723640100100384331000, 173236400123723640100100063600000, 173236400123723640100100023511000». В данных позициях исчез КВР, идентификационный код закупки формируется автоматически на основании плана закупов и не могут быть отредактированы.
«Позиция плана закупок (ИКЗ: 173236400123723640100100090006832244) отменена в плане закупок». Отменить данную позицию в плане-графике не возможно, так как при попытке завершить процедуру отмены появляется выше указанная ошибка и затем сообщение ЕИС «Запрашиваемая страница временно не доступна. Попробуйте повторить попытку позже. Перейти на главную страницу». (скриншоты прилагаются).
23.01.2017 года заказчиком было сформировано 8 проектов извещении о проведении электронных аукционов, в тот же день данный проект был отправлен на контроль. Контроль по всем извещения прошел успешно, 7 извещений перешли во вкладку подачи заявок и появились на электронных площадках. Одна процедура осталась во вкладке «подготовка извещения» и статус данного аукциона остается «на контроле». Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе истек 1.02.2017 г. Статус извещения в личном кабинете заказчика не изменился, в открытой части сайта процедура не появилась. В связи с этим заказчик не может заключить контракт на «Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения», сформировать извещение на данный вид работ так же не предоставляется возможности в связи с тем, что проект извещения уже был сформирован и находится в подвешенном состоянии. (скриншоты прилагаются).
В связи с невозможностью опубликовать внесении изменений в план-график закупок заказчику не предоставляется возможности заключать контракты жизненно необходимые для нужд Кропоткинского городского поселения:
«Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения», что приводит к отсутствию полноценного освещения улиц города.
«Выполнение аварийно - восстановительных работ - ремонт участка канализационного коллектора», в следствии чего невозможно устранить последствия аварии и обеспечить население необходимыми условиями для жизни.
Не возможно заключить контракты по коммунальным услугам: «Подача тепловой энергии», «Холодное водоснабжение и водоотведение», «Подача газа», «Услуги связи», «Услуги по предоставлению доступа к сети интернет», «Поставка электроэнергии для уличного освещения». В связи с невозможностью заключить контракты и оплатить данные услуги следует отключение подачи всех вышеперечисленных услуг коммунальными службами, что может привести к возникновению критической ситуации в городе.
Администрации Кропоткинского городского поселения необходимо размещать процедуры проведения электронных аукционов для подведомственны учреждений в личном кабинете уполномоченного органа. Создать извещение о проведении электронного аукциона на основании плана-графика невозможно:
- при нажатии « создать Извещение об осуществлении закупки на основании плана графика» появляется окно «Выбор позиции, на основании которой должно быть создано извещение, добавлен лот или требование заказчика»
- при поиске позиций плана-графика выбранного в поле «наименование заказчика» выбираем необходимое учреждение и нажимаем кнопку «найти». В результате поиска - «Список позиций По Вашему запросу данных не найдено». (скриншоты прилагаются).
При размещении сведений в реестре контрактов -в личном кабинете Заказчика:
- 17.01.2017: По контракту № 12174 от 15.02.2016 реестровый номер 3236400123716000016 – были направлены сведения об исполнении контракта на финансовый контроль. Контроль не пройден (скрин Финансового органа по контролю), протокол о не прохождении контроля не пришел, статус этапа исполнения данного контракта остался: «Сообщение о начале проведения контроля». В личном кабинете Заказчика нет возможности внести изменения и повторно отправить на финансовый контроль этап исполнения.
- 20.01.2017: По контракту № 360526 от 12.02.2016 реестровый номер 3236400123716000019 в реестре контрактов на контроль была отправлена информация об изменении контракта - контроль не пройден (скрин Финансового органа по контролю), протокол о не прохождении контроля не пришел. В личном кабинете Заказчика не отображается подача сведений на изменение контракта, а так же нет возможности внести изменения в реестр контракта (скриншоты прилагаются).
Администрацией с 8.12.2016г. по настоящее время ведется активная переписка с технической службой поддержки ЕИС на предмет устранения возникающих ошибок. Ответов на отправленные запросы не приходят, помощи в устранении ошибок не оказывается. После обновлений версий сайта появляются новые ошибки. В результате телефонных обращений никакой помощи оказано не было, на электронную почту высылаются сообщения с текстом: «Работы по Вашему Обращению завершены», «решение - Ожидайте ответ на электронную почту».
Были отправлены жалобы на работу ЕИС Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений», ответов на обращение не поступало, ошибки не исправлены.
Таким образом, некорректное функционирование официального сайта ЕИС, влечет за собой нарушение в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и не позволяет проводить процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Кропоткинского городского поселения.
С учетом вышеизложенного в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормального функционирования инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района просим оказать содействия в решении данных проблем. Принять меры по устранению ошибок в системе ЕИС и решению вопросов о надлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службой поддержки официального сайта ЕИС.
Ответ прошу направить по адресу электронной почты:
«Не корректно заполнен идентификационный код закупки в плане-графике для закупок: 173236400123723640100100076832000, 173236400123723640100100096832000, 173236400123723640100100384331000, 173236400123723640100100063600000, 173236400123723640100100023511000». В данных позициях исчез КВР, идентификационный код закупки формируется автоматически на основании плана закупов и не могут быть отредактированы.
«Позиция плана закупок (ИКЗ: 173236400123723640100100090006832244) отменена в плане закупок». Отменить данную позицию в плане-графике не возможно, так как при попытке завершить процедуру отмены появляется выше указанная ошибка и затем сообщение ЕИС «Запрашиваемая страница временно не доступна. Попробуйте повторить попытку позже. Перейти на главную страницу». (скриншоты прилагаются).
23.01.2017 года заказчиком было сформировано 8 проектов извещении о проведении электронных аукционов, в тот же день данный проект был отправлен на контроль. Контроль по всем извещения прошел успешно, 7 извещений перешли во вкладку подачи заявок и появились на электронных площадках. Одна процедура осталась во вкладке «подготовка извещения» и статус данного аукциона остается «на контроле». Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе истек 1.02.2017 г. Статус извещения в личном кабинете заказчика не изменился, в открытой части сайта процедура не появилась. В связи с этим заказчик не может заключить контракт на «Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения», сформировать извещение на данный вид работ так же не предоставляется возможности в связи с тем, что проект извещения уже был сформирован и находится в подвешенном состоянии. (скриншоты прилагаются).
В связи с невозможностью опубликовать внесении изменений в план-график закупок заказчику не предоставляется возможности заключать контракты жизненно необходимые для нужд Кропоткинского городского поселения:
«Техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения», что приводит к отсутствию полноценного освещения улиц города.
«Выполнение аварийно - восстановительных работ - ремонт участка канализационного коллектора», в следствии чего невозможно устранить последствия аварии и обеспечить население необходимыми условиями для жизни.
Не возможно заключить контракты по коммунальным услугам: «Подача тепловой энергии», «Холодное водоснабжение и водоотведение», «Подача газа», «Услуги связи», «Услуги по предоставлению доступа к сети интернет», «Поставка электроэнергии для уличного освещения». В связи с невозможностью заключить контракты и оплатить данные услуги следует отключение подачи всех вышеперечисленных услуг коммунальными службами, что может привести к возникновению критической ситуации в городе.
Администрации Кропоткинского городского поселения необходимо размещать процедуры проведения электронных аукционов для подведомственны учреждений в личном кабинете уполномоченного органа. Создать извещение о проведении электронного аукциона на основании плана-графика невозможно:
- при нажатии « создать Извещение об осуществлении закупки на основании плана графика» появляется окно «Выбор позиции, на основании которой должно быть создано извещение, добавлен лот или требование заказчика»
- при поиске позиций плана-графика выбранного в поле «наименование заказчика» выбираем необходимое учреждение и нажимаем кнопку «найти». В результате поиска - «Список позиций По Вашему запросу данных не найдено». (скриншоты прилагаются).
При размещении сведений в реестре контрактов -в личном кабинете Заказчика:
- 17.01.2017: По контракту № 12174 от 15.02.2016 реестровый номер 3236400123716000016 – были направлены сведения об исполнении контракта на финансовый контроль. Контроль не пройден (скрин Финансового органа по контролю), протокол о не прохождении контроля не пришел, статус этапа исполнения данного контракта остался: «Сообщение о начале проведения контроля». В личном кабинете Заказчика нет возможности внести изменения и повторно отправить на финансовый контроль этап исполнения.
- 20.01.2017: По контракту № 360526 от 12.02.2016 реестровый номер 3236400123716000019 в реестре контрактов на контроль была отправлена информация об изменении контракта - контроль не пройден (скрин Финансового органа по контролю), протокол о не прохождении контроля не пришел. В личном кабинете Заказчика не отображается подача сведений на изменение контракта, а так же нет возможности внести изменения в реестр контракта (скриншоты прилагаются).
Администрацией с 8.12.2016г. по настоящее время ведется активная переписка с технической службой поддержки ЕИС на предмет устранения возникающих ошибок. Ответов на отправленные запросы не приходят, помощи в устранении ошибок не оказывается. После обновлений версий сайта появляются новые ошибки. В результате телефонных обращений никакой помощи оказано не было, на электронную почту высылаются сообщения с текстом: «Работы по Вашему Обращению завершены», «решение - Ожидайте ответ на электронную почту».
Были отправлены жалобы на работу ЕИС Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений», ответов на обращение не поступало, ошибки не исправлены.
Таким образом, некорректное функционирование официального сайта ЕИС, влечет за собой нарушение в сфере действующего законодательства, а именно норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и не позволяет проводить процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Кропоткинского городского поселения.
С учетом вышеизложенного в целях предупреждения наказаний за административные нарушения и нормального функционирования инфраструктуры Кропоткинского городского поселения Кавказского района просим оказать содействия в решении данных проблем. Принять меры по устранению ошибок в системе ЕИС и решению вопросов о надлежащем исполнении своих функций ЕИС в целом и службой поддержки официального сайта ЕИС.
Ответ прошу направить по адресу электронной почты:
