Стенограмма выступления заместителя директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Д.А.Готовцева на тему:
«Переход на контрактую систему. Существующие сложности применения нового закона и пути их решения»
«Переход на контрактую систему. Существующие сложности применения нового закона и пути их решения»
Значит, в соответствии с … ну, цитировать закон не буду, в 66,например, статье написано - первая часть заявки на участие в электронном аукционе, например, должна содержать ссылки на знак обслуживание фирмы, наименование, патенты, наименование места происхождения, если иного не предусмотрено документацией и так далее.
Что касается места происхождения. В соответствие со статьей 15-16 Гражданского кодекса РФ, наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое официальное или не официальное, полное или сокращенное наименование страны городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а так же обозначение, производное от такого наименования, ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерным для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами.
Таким образом, в случае, если поставка товара, наименованию места происхождения которого предоставлена правовая охрана, участником, допустим, аукциона в первой части заявки на участие в электронном аукционе указывается наименование места происхождения в соответствии с этой статьей, в соответствии с статьей ГК 15,16. А если у товара, который предлагается к поставке отсутствует правовая охрана, то в первой части заявки, например, в электронном аукционе указывается полное или сокращенное наименование страны происхождения. В соответствии с той же, практически, статьей. Вот.
Таким образом, ну, в принципе, у нас много бесед по этому было поводу было с ФАС, ФАС сказал, что он не согласовывает отклонение заявки на конкурсе или там аукционе в случае если причиной отклонения было неуказание четкого адреса места происхождения товара вплоть до дома. Т.е. в данном случае все считают, что достаточно указать страну происхождения, это имеется ввиду, если мы не закупаем, допустим, воду «Байкал», «Нарзан», «Ессентуки» и прочее, что с этим связано, да?
Там, где на наименование товара наложена правовая защита, с тем, что мы с вами фальсификат не покупали. В остальных случаях эта норма вызвана необходимостью осуществления закупки в тех случаях, когда правительством установлены запреты, ограничения или условия допуска иностранных товаров.».
ОДНАКО, территориальные УФАС принимают абсолютно противоположные Решения:
"...Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 1516 ГК РФ наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право ( и ) производителей такого товара.
Положения настоящего пункта соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в настоящего пункта.
Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.
указанного определения наименования места происхождения товара следует то, что основной отличительной функцией наименования места происхождения товара является функция, которая позволяет покупателю отождествлять указанный товар с конкретным местом (местностью) его производства.
Согласно ч. 1 ст. 1518 ГК РФ лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое , при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям п. 1 ГК РФ. Таким образом, наименование места происхождения товара может быть только зарегистрированное в установленном словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения происхождение товара от конкретной местности.
Исходя из содержания приведенных правовых норм, понятие наименование места происхождения товара подтверждает исключительное право правообладателя на его использование.
Таким образом, аукционная комиссия Заказчика нарушила п.1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе неправомерно допустив к участию в электронном аукционе заявку......"
ВОПРОС: Что делать комиссии заказчика?
