1. Финансовый отдел не разрешает включать в план-график 2014 года и размещать извещения на закупки, финансируемые из бюджета 2015 года до принятия думой бюджета на 2015 год по двум причинам: 1) лимиты еще не утверждены думой, значит закупка может вообще не состояться, 2) в 2015 году изменятся КБК (целевая статья) в связи с программно-целевым формированием расходов бюджета. Принятие бюджета планируется 27 ноября. Если только после этого утверждать план-график, ждать 10 дней, потом размещать извещение, ни одного контракта в 2014 году мы не успеем заключить, а как быть с мероприятиями, которые должны финансироваться с 1 января 2015 года?
Мы, контрактная служба, видим единственный выход: уже сейчас включить такие закупки в план-график (ведь это только план!), разместить извещение с новым КБК и с суммой по проекту бюджета (99%вероятности, что эти суммы утвердят, в крайнем случае, можно будет успеть внести изменения в извещение). На наш взгляд нарушений здесь нет, ведь сам контракт будем подписывать уже после утверждения бюджета! Финансисты боятся наказания за такие действия, но ведь хуже, когда в контракте, заключенном 15-30 января пишут, что срок выполнения работ - с 1 января.
Как нам правильно поступить?

2. Поскольку сейчас очень много споров по поводу "переходящих" закупок на 2015 год, хотелось бы на вебинаре услышать четкий ответ, в план-график какого года должны включаться закупки, финансирование по которым будет производиться в 2015 году, а размещать извещение или заключать контракт мы планируем в ноябре-декабре 2014 года?
Подобный вопрос и о закупках, размещаемых в 2015 году на 2016 год. Включать ли их в план-график 2015 года?.
На форумах иногда встречается мнение со ссылками на экспертов, что такие закупки нужно включать в 2 плана-графика: в текущий - из-за сроков размещения извещения, в плановый - из-за сроков финансирования.
Будут ли по этому поводу официальные разъяснения или изменения в законодательстве, которые поставят точку в этом вопросе?
С этим вопросом связан вопрос о подсчете совокупного годового объема закупок, а следовательно и 5% объема, 10%, 15%.  В настоящее время из плана-графика эти цифры не посчитаешь, требуется отдельный расчет. Планируется ли в дальнейшем их как-то привязать к плану-графику для простоты учета и контроля? Если нет, то срочно требуются разъяснения по процедуре определения совокупного годового объема и рассчитываемых от него процентов - что является источником информации - утвержденный бюджет, фактическое исполнение бюджета, реестр контрактов или информация о фактическом исполнении контрактов или что-то еще?
Сейчас кто как понимает, тот так и считает этот совокупный годовой объем. Мы, например, в течение года считаем его по сумме фактически заключенных контрактов. (хотя, некоторые досрочно расторгаются, как быть с этим, а по многим окончательные расчеты в январе следующего года. Куда включать суммы, проплаченные в январе 2015 года по контрактам 2014 года?).
Как быть заказчику в 2014 году, если он заключил контракт на 20 млн.руб., с учетом этой суммы разместил 5 % у единственного поставщика, а по какой-то причине, контракт не был оплачен в текущем году (например, не устроило качество работ). исключать эту закупку из объема 2014 года, включать в объем 2015 года? А как быть с размещенными 5 % у ед.пост.?